(可以代替课本的)人教版政治选修《国家与国际组织常识》选编.doc

专题一 各具特色的国家和国际组织 一、国家的本质 考点1.国家的性质 国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。因此判断国家性质的根本标志是看国家政权掌握在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。（划分国家类型的依据是国家性质，有奴隶制国家、封建制国家、资产阶级专政国家和无产阶级专政国家，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家） 考点2.民主与专政 （1）相互区别： 民主：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 民主具有鲜明的阶级性，服务于统治阶级。 专政：即国家政治统治职能，是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。专政只适用于被统治阶级。 （2）相互联系：民主与专政相互依存，共同体现国家性质。民主是专政的基础，专政是民主的保证。 凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。 考点3.国体与政体 （1）含义：国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 （2）关系： ①国体决定政体，并通过一定的政体来体现； ②政体体现国体，服务于特定国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 统治阶级为实现政治统治、行使社会管理职能，为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。 ③政体具有相对独立性。 国体是影响政体的决定因素，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响国家管理形式的因素。 二、现代国家的管理形式（政体：主要指国家的立法、行政、司法机关之间的关系） 考点4.代议制：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。（现代国家大都实行代议制国家管理形式） （原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。） 考点5.民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 1.民主共和制和君主立宪制的划分标准：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。 2.民主共和制（是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体） 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。 【同为民主共和制，形式不尽相同】 ①决定因素：国家性质。 ②影响因素：具体国情。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，不仅其具体形式和运行方式不尽相同，而且实际作用也存在重大差异。 3.君主立宪制（君主立宪制国家中，国家元首由世袭君主担任，但在宪法框架内君主权力受到不同程度限制） 类型：议会制君主立宪制、二元制君主立宪制 名称项目 民主共和制 君主立宪制 区 别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 议会制共和制国家中，国家元首没有实权； 总统制共和制国家中，同时是政府首脑，有实权。 君主权力受到不同程度限制，职责多数是礼仪性的。 形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底，或对君主进行改良的产物。 采用的国家 现代大多数国家所采用，美、法、俄。 英、日、西等。 议会制、总统制、半总统制、委员会制的划分标准：从立法机关与行政机关的关系看 5.议会制： ①在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党（联盟）的领袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ③政府受议会监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职， 或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新选举议会，根据新议会选举结果成立新政府。 6.总统制： ①总统担任国家元首和政府首脑。 ②总统不仅是国家象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ③总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。 ④总统对选民负责，不对议会负责。 半总统制：总统作为国家元首,掌握一定行政权；政府中仍设内阁总理,向议会而不向总统负责。 这种管理形式，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为半总统制。 委员会制：瑞士是世界上唯一长期实行委员会制的国家 类别项目 议会制 总统