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第四，规制交易。统治者还对市场交易活动进行各种限制和管制。例如，肆有肆长，管理一肆的事务。肆中出售的商品必须由官家平定价格，明代对物价三天评定一次。京城兵马司三日一次校勘街市物价，令外府州县每月“取勘诸物时估，逐一复实”，并每月上报。清代规定，“令价不平者，计所增减之价，坐赃论，一两以下，笞二十，罪止杖一百，徒三年”。对营业时间也严格限制， “日中为市”的制度一直延续到唐代。政府还严格管制度量衡。在城市开业的铺户，都必须在主管的衙门登记注册。 依据高德步、王珏《世界经济史》，中国人民大学出版社2005年版 “抑商”包括两个方面：一是抑制私人商业发展，二是保护和发展官营商业。企图通过抑制私人商业的发展，保护和发展官营商业，使得政府和朝廷获取更多的利润。 总的来看，对于私人商业的发展，在政策上基本上也是抑制与有限度支持并存，当然，不排除个别时期对私人商业持打压立场。 历代抑商政策的核心内容就是抑制富商豪民，首先打击的是富商大贾，其次是抑制中小商贩的人数过多。抑商政策中的遏止农民经商、保障粮食生产是大多数王朝传承的政策。 唐宋商业繁荣，商业发展史上继春秋战国之后又一个高峰，这反映出，唐宋与西汉对待私人商业的态度是不同的。 唐初，城市实行严格的坊市制度，虽然有不利商业发展的一面，但也便利了市场管理。 唐中后期，长安城商业活动逐渐冲破了坊市制，经营时间延伸到了夜晚，经营场所延伸到了“坊”里。 这些现象说明政府对商业活动的开放度与支持度在增强。 宋朝，宋太祖、宋太宗、宋真宗、宋仁宗多次下诏，减免商人杂税。政府不但不歧视商人，还尽量保护商人利益，有时还允许商人做官，商人的社会地位也随之提高。 年　　代 全国人口 南方人口 （％） 北方人口 （％） 太平兴国五年(980) 35412 56.7 43.1 元丰元年(1078) 90872 62.6 37.4 崇宁元年(1102) 98927 64.1 35.9 13世纪初 124400 64.8 35.2 元至元廿八年(1291) 67152 85.1 14.9 近代化的程度令人吃惊，货币经济、纸币、流通票据，其高度发达的茶盐企业非常独特……在社会生活、艺术、娱乐、制度、工艺技术各方面，中国是当时首屈一指的国家，它具有一切理由把世界上的其他地方仅仅看作蛮夷之邦。 ——谢和耐《南宋社会生活史》 ? 农业税 (万贯) 非农业税 (万贯) 农业税:非农业税 至道末年(997年) 2408.1 1567.3 60:40 天禧末年(1021年) 2641.2 3874.0 40:60 熙宁十年(1077年) 2021.3 5117.2 28:72 北宋赋税结构变化表 一是商品性农业的成长。以桑麻、竹子、茶叶、水果、蔬菜、花卉等经济作物为主体的商品性种植业加速扩展，特别是在两浙路的太湖流域、成都平原和福建沿海地区，专业茶农、果农、蔗农、菜农大批涌现，他们与独立手工业者一道，开始向小商品生产者转化。 ——葛金芳《两宋社会经济研究》 二是都市化进程的加速。城镇数量大幅度增加，城市人口膨胀，城市中工商业从业者增多，地域性经济中心城市层出不穷，导致传统的政治性城市向经济性商业城市转化，都市化势头日见明朗。与此同时，城市格局因古典坊市制的崩溃而有重大改观，城市商业突破地域和时间限制，临街设店的近代型城市风貌已可初见端倪。 和7～8世纪的其他重要城市首先是贵族和官府的城市，那里的国家政权极力将所有的商业活动都置于其严格的控制之下，但开封却提供了商业生活和消遣娱乐活动占突出地位的居民区的第一个例证。……开封从1063年起取消了灯火管制，大家于夜间可以自由行走。贸易和消遣地点(瓦子，即后来于杭州获得了巨大发展的娱乐区)直到黎明都始终开放。但将商业和手工业活动限制在特定区域(厢坊)中的规章似乎失效得更早：店铺和作坊建立于整座城市中…… ——谢和耐《中国社会史》 三是商品构成的变化和商业性质的转折。社会商品构成发生重大变动，越来越多的生活资料（如粮食、布匹、茶叶等）和生产资料（如土地、耕牛、木材、煤炭、农具等）进入流通领域。原先主要为社会上层服务的、以奢侈品和土特产为主的贩运型商业，开始转变为以黎民百姓的日常生产和生活用品为主的规模型商业。 四是草市镇的勃兴和地方性市场的初步形成。在经济发达或人烟稠密的乡村地区，以及水陆码头和交通孔道沿线，“草市”成批涌现，以草市——镇市——区域经济中心为三级构成的地方性市场开始形成，商品货币关系获得了更多的前哨据点来浸润、啃啮自给自足的自然经济。 宋代商业繁荣最显著的特征是，形成全国性商业网络，如：以汴京为中心的北方市场、以苏杭为中心的东南市场、以成都为