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近期鼓励支持企业发展政策汇编 (一) 上海市工商业联合会 上 海 市 商 会 二 ○ ○ 八 年九月 目 录 1、上海市加快创意产业发展的指导意见……………………………………… (1) 2、关于本市实施企业年金制度若干问题的意见……………………………… (8) 3、上海市产业结构调整专项扶持暂行办法…………………………………… (13) 4、上海市高新技术企业认定管理实施办法…………………………………… (16) 5、关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知…………………………… (24) 6、关于促进土地节约集约利用加快经济发展方式转变的若干意见………… (29) 7、上海市企业投资项目核准暂行办法………………………………………… (31) 8、上海市企业投资项目备案暂行办法………………………………………… (47) 9、关于推进经济发展方式转变和产业结构调整的若干政策意见…………… (52) 10、公司股权出资登记办法……………………………………………………… (56) 11、关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法………………………… (63) 市经委、市委宣传部印发《加快创意产业发展的指导意见》关于印发《上海市加快创意产业发展的指导意见》的通知 市有关部门、各区（县）经委、各区（县）委宣传部、有关单位： 　　为贯彻落实市委、市政府大力培育发展创意产业等新兴服务业的要求，促进本市形成以服务经济为主的产业结构，加快本市创意产业持续、健康、快速发展，市经委、市委宣传部共同制定了《上海市加快创意产业发展的指导意见》，请参照执行。 　　特此通知。 　　 附件：《上海市加快创意产业发展的指导意见》 　　　　　　　　　　　　　　　　　 上海市经济委员会 　　　　　　　　　　　　　　　　　中共上海市委宣传部 　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月十三日 附 件： 上海市加快创意产业发展的指导意见 为全面落实科学发展观，构建以自主创新为核心的城市创新体系，以“四个率先”和“四个中心”建设为目标，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，加快推进创意产业发展，特制定以下指导意见。 　　一、优化资源配置，促进创意产业集聚发展 　　1、积极推进创意产业集聚区建设。依托先进制造业、现代服务业的发展基础和城市功能定位的完善，积极支持和推进创意产业集聚区建设。以原创设计为核心，文化内涵为要素、相关产业链为聚合，建成以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等为发展重点的创意产业集聚区。 　　2、鼓励创意企业落户创意产业集聚区。积极吸引知名创意企业高端项目落户创意产业集聚区，促进创意产业集聚发展；在创意产业集聚区中的创意企业，被认定为国家重点扶持的高新技术企业，可享受相关税收优惠政策；被认定为软件企业的，自获利年度起，享受企业所得税相关优惠政策。 　　3、鼓励盘活存量房地产资源用于创意产业发展。鼓励相关企业结合产业结构调整、产业转型升级、旧区改造和历史建筑风貌保护，从扶持创意产业相关企业、完善创意产业链和优化资源配置出发，盘活存量资源，精简改造支出、减轻汇报压力，发展创意产业。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办创意产业，土地用途和使用权人可暂不变更。有关部门综合存量房地资源规模、先期改造投入、周边商务租金等因素，对存量房产用于兴办创意产业实施最高租赁价格的指导、管理和监督。 　　4、加大重点创意项目、重点创意企业的扶持力度。对有重要示范、带动意义的重点创意项目和重点创意企业，集中市场资源、技术资源和资金资源等，实施重点扶持；对符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的创意产业项目，优先保证用地；鼓励重点创意企业承担本行业技术研发、市场推广、信息集散等公共服务平台的建设。 　　 二、鼓励自主创新，加大创意研发扶持力度 　　1、鼓励增加研发投入。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。 　　2、支持设立技术中心。支持和引导有条件的创意企业，设立市级企业技术中心或工程技术中心。对符合条件的，积极推荐申报国家级企业技术中心、国家工程技术中心或国家工程研究中心，承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目。 　　3、鼓励创意企业实施品牌发展战略。积极培育企业自主创新的能力，形成一批具有