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第四章 建设项目决策和设计阶段 工程造价的确定与控制 王青薇 考试大纲 1、熟悉建设决策阶段影响工程造价的因素； 2、熟悉可行性研究报告的主要内容及作用； 3、了解投资估算的编制方法； 4、熟悉建设项目设计阶段影响工程造价的因素； 5、了解设计概算的编制方法； 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素△ 一、建设项目决策的含义 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。 正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。 项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。 正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 二、建设项目决策与工程造价的关系 （一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理地评估和计算工程造价，并且在实施最优方案过程中，有效地控制工程造价。 （二）项目决策的内容是决定工程造价的基础 据有关资料统计，在项目建设阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 （三）造价高低、投资多少也影响项目决策 决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。 （四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算，打足经费估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，是投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。 “三超”：估算、概算、预算和结算 项目建议书阶段，初步设计阶段，投资估算误差率在30%以内 详细可行性研究阶段是最终决策阶段，投资估算误差率控制在10%以内 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 △三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素 项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。建设标准的主要内容：建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。 （一）项目建设规模（项目合理规模的确定） 项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益。 合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投入产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。 项目规模合理化的制约因素有： 市场因素（首要因素）——市场需求状况 技术因素——生产技术、管理技术 环境因素——政策、燃料动力供应等 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 （二）建设地区及建设地点（厂址） 1. 建设地区的选择。 建设地区的选择要遵循以下两个基本原则： （1）靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。 （2）工业项目适当聚集的原则。 2. 建设地点（厂址）的选择： （1）选择建设地点的要求 节约土地、少占耕地 减少拆迁移民 应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段 应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方 应尽量减少对环境的污染 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 （三）技术方案 1. 技术方案选择的基本原则。 （1）先进适用(评定技术方案最基本标准) （2）安全可靠。 （3）经济合理 2. 技术方案选择的内容： （1）生产方法选择 （1）工艺流程方案选择 （四）设备方案 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 1.项目决策阶段影响工程造价的主要因素是（ ）。 A. 项目生产规模、建设地区及建设地点 B. 项目生产规模、建设地区及建设地点、设备方案 C. 项目生产规模、建设地区及建设地点、技术方案 D. 项目生产规模、建设地区及建设地点、设备方案、技术方案 第一节 建设项目决策阶段影响工程造价的因素 2.下列说法不正确的是（ ） A项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 B项目决策的内容是决定工程造价的基础 C造价高低，投资多少不影响项目决策 D项目