清远市科技项目管理培训-清远市人民政府.pptVIP

清远市科学技术局 2014年4月 清远市科技项目管理培训 目 录 一、绩效评价 二、合同管理 四、交流环节 三、验收管理 一、绩效评价 1 2 3 绩效评价背景 绩效评价指标解读 绩效评价总体状况 一、绩效评价 1、绩效评价背景 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 依据：1、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76号） 2、市政府《关于批转清远市实施广东省财政支出绩效评价试行方案 的意见的通知》（清府办〔2006]35号）——市本级财政投入100 万元以上（含100万元）或市政府指定的项目 3、市级科技计划项目管理办法 一、绩效评价 2、绩效评价总体状况 评价范围：市创新型试点企业培育专项资金 市级工程技术研究开发中心资金 市产学研合作专项资金 市科技型中小企业技术创新专项资金 市成果转化专项资金 评价结果：总体结果一般，主要问题：部分项目虚报预算资金，虚报 项目效益，经济效益目标设定不科学，项目管理不到位、 提供的销售收入、财务报表等不齐全，项目到期不验收。 一、绩效评价 2、绩效评价总体状况 评价的影响：按照《广东省省级财政专项资金管理办法》第四十一条（四）规定：对到期后需继续安排的专项资金，其绩效评价结果必须达到优良等次方可继续支持，我市拟在清远市财政专项资金管理办法实施细则中明确规定。 绩效评价的结果将直接影响我市科技专项资金的安排。 一、绩效评价 3、绩效评价指标解读 项目资金安排 项目组织实施情况 项目效益完成情况 资金安排+财政资金管理+项目资金投入完成比率； 项目申报+项目管理+项目事后监管； 经济指标+科技指标； 一般子指标数量为10-12，因专项不同会有差异。 注：一级指标中的第一、第二项为共性指标，第三项为个性指标 二级指标8个 一、绩效评价 （1）共性指标（40分） 一、绩效评价 可核实投入金额/预算金额（合同金额）：小于50%，0分；50%-90%，5-9分；大于90%，10分。大部分企业得分比较高。 共性指标解读之一 一、绩效评价 到期已验收（2分） 到期未验收（0分） 执行中已参与绩效考核（2分） 项目验收 情况 综合项目验收情况+项目投入+经济指标+科技指标四者情况考虑 重点考核经济、科技指标：实现程度小于40%（0分），40-80%（4-6分），80%以上（7-8分） 绩效考核实现程度 企业筹资方式 项目验收情况、绩效考核实现程度扣分多 扣分原因：到期未验收,项目综合效益差、经济、科技指标难于达到合同约定值。 共性指标解读之二 一、绩效评价 （2）个性指标 经济指标 项目的销售收入、 利税、产能等。 社会指标 论文论著、 专利、新产品、 计算机软件、 技术标准等。 项目效益 重点考核：投入/产出比 一、绩效评价 （3）个性指标（60分） 一、绩效评价 （3）个性指标 个性指标与共性指标的区别：其第二、三级指标中因专项不同会设立差异化的考核标准，但考核的目标是一致的（考核投入产出比），差别在于考核侧重点的不同。例如成果转化与工程中心专项：成果转化主要是考核项目产业化的经济效益，工程中心主要是考核技术研发能力、行业带动能力。 一、绩效评价 （3）个性指标——产学研专项为例 一、绩效评价 （3）个性指标——产学研专项为例 个性指标考核数据均来自合同书，如个别数据在合同书中体现，则把该指标的分数平分到其它指标中。 经济指标:收入指标+利税指标+产能指标三项构成，平均每个指标10分； 收入指标+利税指标，平均每个指标15分； 收入指标、利税指标、产能指标30分 三个指标均为“一票否决”，实现95%以上满分。 注：合同数据越具体，对考核越有利。 一、绩效评价 （3）个性指标——产学研专项为例 科技指标（社会效益）：人才培育或培养+提供的成果及形式（每项指标15分）； 人才培育或培养、提供的成果及形式（单项30分） 两个指标按进度给分，实现一项给与相对应的分数