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* 第二章 治安管理依据 第一节 治安管理的指导思想 一、 治安管理的二十四字方针 二、“五句话”要求 一、 治安管理的二十四字方针 党委领导 依靠群众 预防为主 管理从严 及时打击 保障安全 把握社会脉搏（前提） 心系城乡百姓（基础） 创新警务机制（保障） 抓好“三基”工程（关键） 促进社会和谐（目标） 二、“五句话”要求 第二节 治安管理的原则 （一）治安管理原则的概念和作用 1.治安管理原则的概念 治安管理原则是治安管理部门的工作人员观察、处理治安问题，实施治安管理活动的准绳或根本规范。 2.治安管理原则的作用 治安管理原则是对治安管理实践经验的概括和总结，它反映了治安管理的客观规律和基本要求。研究和把握治安管理原则，在实践和理论上都具有重要作用。 （二）我国治安管理原则的形成与发展 （三）正确认识和运用治安管理原则 1.各项治安管理原则具有内在联系的统一整体性 2.正确处理好治安管理原则与治安管理法律规范之间的关系 一、治安管理原则概述 （一）服从与服务原则 （二）专群结合原则 （三）依法管理原则 （四）预防为主、保障安全原则 （五）严格管理与文明管理相结合原则 （六）公开管理与秘密工作相结合原则 二、治安管理原则的内容 一、治安管理应当以党的路线、方针、政策为根据 二、治安管理法律规范体系 （一）宪法规范 （二）法律规范 （三）行政法规规范 （四）地方性法规规范 （五）自治条例、单行条例规范 （六）部门规章和地方政府规章规范 （七）法律解释 （八）国际条约、惯例 （九）其他规范性文件 三、治安行政法律关系 四、治安行政法制监督 第三节 治安行政法