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推进区域审计中心建设扎实开展审计项目
推进区域审计中心建设扎实开展审计项目
中国人寿保险股份有限公司股改上市以来,经过系统上下的不懈努力,取得了巨大发展,业务迅猛发展,经济效益逐年提高,自身实力显著增强,社会地位和影响力也在不断提升,连续7年被评为世界财富500强。2010年,公司内部审计以科学发展观为指导,顺应公司改革发展需要,紧密围绕总裁室提出的“专业、统一、规范、高效、标准”的工作方针,围绕“制度建设、队伍建设、教育培训、审计质量、非现场监控”五项年度重点工作,积极探索审计监督新模式,扎实开展审计项目,有效发挥审计评价服务职能。
一、全面推进区域审计中心建设,完善审计管理体制建设审计责任中心是公司经营管理体系改革的重要组成部分。2010年是公司深化审计体制改革的重要一年,内部审计系统根据党委、总裁室的统一部署,积极开展审计职能上收工作,通过建立区域审计中心,实行审计垂直管理,改变审计责权关系,实现审计自上而下对总公司负责,促进审计职能有效发挥,提升公司风险管控水平;同时,围绕“制度建设年”、“队伍建设年”、“教育培训年”三项年度重点工作,全面推进区域审计中心建设。
1、完成分公司审计职能上收工作。为确保公司内部审计体制改革顺利推进,审计部按照年度工作计划积极推进审计职能上收工作,通过不断完善细化上收流程,统筹安排各项工作,指导区域审计中心积极与辖区分公司协调,于2010年上半年提前完成了全国36家省级分公司审计职能上收工作,形成了在公司总裁室领导下,以审计部为业务指导,以区域审计中心为框架,组织科学、结构完善、具有中国人寿特色的内部审计体系。目前,6家区域审计中心已在新的模式下独立履行审计监督职能,标志着公司内部审计组织架构改革重组全面完成。同时,为切实保证审计工作顺利衔接,审计部与各区域审计中心在实践中不断摸索,重点对文件抄报机制、与辖区分公司沟通协调机制、审计发现问题反馈机制、审计中心工作考核机制等进行了积极的探索和研究,并进一步修改、完善《内部审计工作协议》,研究制定《区域审计中心与辖区分公司工作关系暂行规定》(草稿),为区域审计中心工作的顺利开展提供保障。
2、推进新模式下制度体系建设。根据公司制度建设规划及“审计制度建设年”相关要求,审计部组织各区域审计中心积极推进审计制度建设。审计部先后制定下发了《公司内部审计制度体系框架》、《2010年审计制度建设计划》,明确各区域审计中心在总公司统一制度规范下开展审计工作和2010年审计制度建设目标与时间安排:一是对公司现行48项审计制度进行梳理与评估,形成《审计制度梳理与评估报告》,明确纳入公司制度建设规划的审计制度及需废止的审计制度等。二是大力推进制度建设工作,审计部会同6家区域审计中心共同制定、修订10项审计制度,其中《区域审计中心管理办法》、《审计工作质量考核办法》等管理类制度5项,《经济责任审计规定》、《内部审计项目管理规定》等审计业务类制度5项,为新审计体制下内部审计工作机制的建立提供了制度保障。
3、加强审计队伍建设。加强审计队伍建设,全面推进“审计队伍建设年”总体工作目标,确保审计项目质量和工作效率。一是不断充实区域审计中心员工队伍。公司对6家区域审计中心中层干部进行统一配置,共选聘中层干部23名,平均年龄41岁,形成了一支年轻有为、精力充沛、专业素质强的中层队伍;同时,审计部积极与总公司人力资源部沟通,推动区域审计中心员工队伍建设,截至2010年底配备员工共计195人。二是组织建立审计骨干队伍。为进一步整合审计力量,提高审计工作质量和效率,公司着力审计骨干队伍建设,在公司内部审计系统选拔了一批具备较高专业素质和丰富审计工作经验的骨干人员担任总公司专职主审;同时,吸纳分公司具备较高专业素质、有丰富审计工作经验的骨干人员和具备较高专业水平、有一定监督工作经验的人员担任特约主审或特约审计员,已聘用专职主审32人,聘用特约审计人员293人,初步建立起一支以专职主审为核心,特约主审和特约审计员为补充的审计骨干队伍。同时,为了加强管理,审计部配合人力资资源部制定下发了《内部审计专职主审管理办法》和《特约审计人员管理办法》。
4、加大培训力度。为落实“教育培训年”的工作要求,审计部认真做好审计培训规划,组织实施相关审计培训。一是与教育培训部积极沟通,统筹规划审计培训。二是与中国内部审计协会联合举办两期后续教育培训班,对286名审计人员进行培训,有121名审计人员顺利通过资格考试,获得“内部审计人员岗位资格证书”。三是充分利用信息技术手段组织了6期视频培训,围绕经济责任审计、非现场审计、专项审计等内容对全系统审计人员进行培训。此外,为进一步加快对审计人员业务能力和专业素质的培养,各区域审计中心除参加总公司审计部、驻地分公司组织开展的制式、非制式培训外,还结合当前审计队伍新人较多的现状,自行开展专业培训。如
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