应急救援导论复习题.doc

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应急救援导论复习题

填空:15*1 判断:10*2 简答:4*10 论述:1*25 (复习资料为老师给的PDF,其中有批注的重点看) 填空判断:大体为矿山应急救援基本知识 简答或简答:(1)应急救援预案的培训与演练 (2)灾害应急技术的可操作性分析评价 (3)灾害应急救援决策 注:以下文档是百度文库上的复习重点,出处未知,仅作参考(和刘贞堂说的重点有一定的吻合性),大家复习以老师给的PDF为准。 一、事故启示: 预则立,不预则废。(了解) 应急预案法律体系: 宪法?安全生产法律:(1)基本法、专门法、相关法;(2)行政法规、部门规章、地方法规;(3)国家标准、行业标准、地方标准。 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、国务院《特种设备安全监察条例》、国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《紧急状态法》. 二、事故应急管理的过程 ???? 预防:一是通过安全管理和安全技术等手段,实现本质安全;二是在假定事故的前提下,通过预先采取的预防措施,来达减缓事故的影响或后果严重程度。 ???? 准备:应急准备是针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备,其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。???? 响应:应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。???? 恢复:应在事故发生后立即进行恢复工作,使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。 三、事故应急救援的基本任务及特点 1.基本任务:???? 总目标:通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故后果(人,财产损失和环境破坏)???? 立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。???? 迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。???? 消除危害后果,做好现场恢复。???? 查清事故原因,评估危害程度。2.特点:???? 不确定性(偶然性)和突发性;???? 应急行动的复杂性;???? 后果易猝变、激化和放大。3.为尽可能降低重大事故的后果及影响,减少重大事故所导致的损失,要求应急救援行动必须做到:迅速——建立快速的应急响应机制;准确——建立相应的应急决策机制;有效——应急救援行动的有效性。 2、我国已有应急救援体系(一)公安消防(二)核事故(三)森林火灾(四)海上搜救(五)矿山事故(六)化学事故(七)铁路事故(八)民航 三级管理体系:国家核事故应急协调委员会 、国防科学技术工业委员会 、省核事故应急委员会 、核电厂营运单位应急指挥部。8个化学事故应急救援抢救中心(上海、辽宁、青岛、济南、天津、湖南、吉林、大连) 3、应急工作中存在的问题(1)部门特色明显(应急救援力量分散),应急指挥职能交叉(2)应急管理薄弱,应急反应迟缓(3)应急装备数量不足和落后,救援能力差(4)应急法制基础不健全和危机意识薄弱,应急观念陈旧(5)应急预案操作性差,应急难以有序进行(6)缺乏必要的应急演练。 四、事故应急救援体系 1、应急救援体系基本构成:(1)组织体制:领导机构、功能部门、指挥机构、救援队。(2)运行机制:统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员。(3)法律基础:紧急状态法、应急条例、政府令、标准。(4)保障系统:信息通讯、物资装备、人力资源、财务经费 2、事故现场应急指挥系统面临的主要问题:事件总指挥要面向太多的下级机构和人员;参与应急救援的组织结构各异,机构间缺乏协调机制,且术语不同,通讯手段不兼容;缺乏可靠的事故相关信息和决策机制,应急救援的整体目标 不清;授权不清或机构对自身的任务、目标不清等。 3、应急救援体系运行机制:?? 统一指挥:应急活动的最基本原则。应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥,或场外指挥与场内指挥等。?? 分级响应:分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。?? 属地为主:强调由事发地政府采取“第一反应”并以现场应急现场指挥为主的原则。?? 公众动员:公众动员机制是应急运行机制的基础,也是整个应急体系的基础,是指在应急体系的建立及应急救援过程中要充分考虑并依靠民间组织、社会团体以及公民的力量,营造良好的社会氛围,使公众都参与到救援过程,人人都成为救援体系的一部分。 4、应急救援体系应急响应机制:?? 重大事故应急救援体系应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制。?? 典型的响应级别通常可划分三级:①一级紧急情况②

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