第五章货物贸易的贸易救济措施多边协议讲解.ppt

第五章 货物贸易的贸易救济措施多边协议 第五章 货物贸易的贸易救济措施多边协议 贸易救济措施 贸易救济措施指的是为了保护本国贸易安全而制定的措施。 第一节《反侵销协议》 第二节《补贴和反补贴协议》 第三节《保障措施协议》 第一节《反侵销协议》 第一节《反侵销协议》什么叫做倾销 倾销 指一商品以低于本国同类商品的正常价格出口到国外的行为。对这种不公平竞争行为进行抵制的政府行为，就是反倾销。 倾销是一种低价销售产品的措施。倾销是由出口商根据不同的市场特征、现状、供求形态及竞争目的而自行压低其产品在另一国市场上销售价格的措施。倾销的这种低价销售的行为没有遵循市场正常供求关系和基本价格规律，倾销产品的价格也不能客观地反映其经济价值。 倾销是指国际贸易中的低价销售。从倾销的定义和性质可以看出，倾销仅指发生在一国（出口国）与另一国（进口国）贸易中的价格歧视，因而，一国国内贸易中的低价销售不属于这里所说的“倾销”，也就不是反倾销法律规范的对象。 第一节《反侵销协议》什么叫做倾销 倾销的目的和动机具有多样性。倾销是一种可以造成某一国或地区产业损害的不正当的竞争行为。其目的或是为了销售过剩产品，或是为了维持生产规模，或是为了赚取外汇，但通常是为了排挤乃至挤垮他国相同或类似产品生产者，以实现垄断市场、提高价格、获取超额垄断利润。 倾销是一种不公平贸易行为。倾销是通过不正当的贸易手段在激烈的国际贸易竞争中获取优势，并损害进口国的利益。它不仅会影响进口国的经济发展，而且扰乱了国际正常竞争秩序。 第一节《反侵销协议》倾销行为的判定 企业倾销行为的类型：合理，非故意。 零星倾销：非故意，如汇率变动。 价格弹性：国内外市场对价格需求弹性存在较大差异。 经济理性：根据需求弹性制定不同的价格。 经济周期效应：需求淡季，维持生产能力，定价抵消成本即可。 防御性倾销：为防御竞争性对手进入、或因生产能力过剩减少损失。 市场开拓型倾销：某新产品市场占领导者地位， 低价倾销； 掠夺型倾销---为进口国市场形成垄断地位。 第一节《反侵销协议》《反倾销协议》的产生 反倾销措施最早由加拿大1904年提出，世界上第一部反倾销立法则是由美国制定的。欧洲大多数国家制定反倾销法。 1948年以前,反倾销法一直限于国内范畴,1月1日后，成为国际法律制度。 GATT缔约方于1967年6月“肯尼迪回合”讨论通过第一个《反倾销协议》，对反倾销中：如损害的确定、反倾销调查程序、反倾销税的征收等作具体规定。 1979年“东京回合”签署一项新的《反倾销协议》。 1980年全面修订。 直到1994《关税与贸易总协定》诞生,反倾销法成为一项重要国际贸易法律制度. 第一节《反侵销协议》《反倾销协议》的框架 第一节《反侵销协议》《反倾销协议》的主要内容 《协议》包括了五个方面的基本内容： 关于出口商品倾销、国内产业损害、倾销与损害之间因果关系的确定，以及应采取的反倾销措施等实体性问题的规定； 关于反倾销案件起诉、调查、裁决和司法审查等程序性问题的规定； 对发展中国家成员的特点规定； 设立执行机构的规定； 关于各缔约方争端解决的规定。 第一节《反侵销协议》倾销行为的判定 依据倾销持续时间及危害程度来划分。一般分为以下五类： 偶然性倾销 是指某一商品的生产商为避免存货的过量积压，于短期内向海外市场大量低价销售该商品。这种倾销方式是偶然发生的、一般无占领国外市场、排挤竞争者之目的，而且因为持续的时间较短，不至于打乱进口国的市场秩序、损害其工业。因此，国际社会一般对这种偶发性倾销通常不采取反倾销措施。 间歇性倾销 又称掠夺性倾销( Predatory Dumping)，是指某一商品的生产商为了在某一外国市场上取得垄断地位，以低于国内销售价格或成本的价格向该国市场抛售商品，以期挤垮竞争对手后再实行垄断高价，获取高额利润。这种倾销行为违背公平竞争的原则，破坏国际贸易的正常秩序，冲击进口国的市场，受到各国反倾销法的严厉抵制。 第一节《反侵销协议》倾销行为的判定 持续性倾销 又称长期性倾销( Long-run Dumping)，是指某一商品的生产商为了在实现其规模经济效益的同时，维持其国内价格的平衡，而将其中一部分商品持续以低于正常价值的价格向海外市场销售。长期倾销尽管不具占领或掠夺外国市场之目的，但由于它持续时间长、在客观上进行了不公正的国际贸易行为，损害了进口国生产商的利益，因此通常受到进口国反倾销法的追究。 　　 第一节《反侵销协议》倾销行为的判定 间接倾销 通常也称第三国倾销，是指甲国的产品倾销至乙国，再由乙国销往丙国，并对丙国的有关工业造成损害。在这种情况下，虽然乙国的出口商并没有实施实际倾销行为，但丙国相似产品生产商可依反倾