对违规重点排放单位、核查机构的处罚.docVIP

权力和责任清单 对违规重点排放单位、核查机构的处罚 权力类型 行政处罚 项目编码 项目名称 对违规重点排放单位、核查机构的处罚 子项编码 子项名称 实施主体 自治区应对气候变化办公室 实施依据 《碳排放权交易管理暂行办法》（2014年12月10日年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第十七号令公布，自公布之日起30日后施行）第四十条 重点排放单位有下列行为之一的，由所在省、自治区、直辖市的省级碳交易主管部门责令限期改正，逾期未改的，依法给予行政处罚； 第四十一条 重点排放单位未按时履行配额清缴义务的，由所在省、自治区、直辖市的省级碳交易主管部门责令其履行配额清缴义务；逾期仍不履行配额清缴义务的，由所在省、自治区、直辖市的省级碳交易主管部门依法给予行政处罚； 第四十二条 核查机构有下列情形之一的，由其注册所在省、自治区、直辖市的省级碳交易主管部门依法给予行政处罚，并上报国务院碳交易主管部门；情节严重的，由国务院碳交易主管部门责令其暂停核查业务；给重点排放单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 实施对象和范围 自治区范围内违反《碳排放权交易管理暂行办法》规定情形的重点排放单位、核查机构。 办结时限 法定办结时限：3个月；因特殊原因，需要延长时间的，应当报请上级批准。 承诺办结时限： 责任事项 1．限期整改责任：责令重点排放单位按规定限期整改。 2.调查取证责任：查明重点排放单位、核查机构违规事实。 3.处置责任：重点排放单位未按规定改正，核查机构存在《碳排放权交易管理暂行办法》第四十二条违法情形之一的，依法给予行政处罚。在作出处罚决定之前，告之重点排放单位、核查机构作出行政处罚的事实、理由及依据，并告之当事人依法享有的权利。 4．监管责任：上报国家碳交易主管部门。建立诚信记录，通报工商、税务、金融等相关部门，予以公告。 5．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 追责情形 实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任： 1.； 2.对应当依法移交司法机关不移交的； 3.执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的； .其他违反法律法规规定的行为。 咨询及投诉电话 咨询电话：0771-5595672 投诉电话：0771-5595845 备注 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.限期整改环节：重点排放单位发生规定违法情形后，收受好处，对违法企业的违法行为弄虚作假、隐瞒不报、不作出限期整改决定等 中 1.严格执行《碳排放权交易管理暂行办法》相关规定，认真检查重点排放单位履行排放报告义务、提交核查报告及履行配额清缴情况； 2.规范处罚程序，加强制度建设；加强对执法人员教育和培训； 3. 情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的案件，应经集体讨论决定； 4. 规范工作流程，做好事管监管工作。 碳交易主管机构及科室负责人、承办人 2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，向当事人或者有关人员出示证件回避 附件2 对违规核查机构的处罚流程图 — 3 — 向工商、税务、金融等部门通报有关情况，并予以公告 对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 调查取证 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权利 立案 不予立案 审查核实确定重点 排放单位违规事实 日常监督检查 举报投诉 作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 告知当事人并说明理由，告知提起行政复议或行政诉讼的权利 立案 不予立案 审查核实确定核查机构违规事实 日常监督检查 举报投诉 处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利 调查取证 对案件事实和适用法律问题进行认定，依法作出行政处罚决定，制作处罚决定书 向工商、税务、金融等部门通报有关情况，并予以公告 处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利