十二五时期我市人才与人力资本发展.docVIP

十二五时期我市人才与人力资本发展 与主要任务研究 十二五期间，我们应以科学发展观为统领，以人才引领产业优化为目标，以引进、培养、使用为抓手，切实在环境优化、手段创新、使用力度方面下功夫，着力营造一支规模宏大、数量齐全、结构优化、富有创新力的人才队伍，努力为加快实现“两城四地”建设提供强有力的人才智力支持。 一、我市现有人才队伍现状及存在问题 （一）人才队伍现状 近几年以来，我市人才工作以科学发展观为指导，坚持党管人才原则，以引进培养创新型紧缺型人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善人才政策、优化人才环境，全市人才数量不断增长，人才结构日趋优化，为我市经济社会的又好又快发展提供了有力的人才智力保证。到目前为止，全市共有各类人才58300余名，其中党政人才2645人，企业经营管理人才9080余人，专业技术人才28510余人，技能型人才6100余人，农村实用人才12000余人。其中，博士、硕士研究生583人，大学本科学历11012人。高级技术职称的专业技术人员1100人，中级职称7666人；有1人列入宁波市“4321”人才工程第一层次，5人列入第二层次，有42人列入宁波市级以上专家管理，其中3人获国务院政府特殊津贴。 （二）现有人才队伍存在问题 1、人才总量偏少。目前我市人才总量如果不统计农村实用人才，约为46190人，每万人口中占有人才数约为962人，低于全省每万人口1127人的平均数，也低于宁波每万人口1432人的平均数，与周边县市发展较快的鄞州、慈溪相比还是存在一定差距。 2、人才结构不合理。总体表现为高层次人才不多，创新型领军型人才很少，高中低级人才比例不合理。目前我市具有硕士研究生以上学历学位或具有副高以上职称的高层次人才约为1587名，仅占到人才总量的2.7%，而领军型创新型人才更是严重不足。与此同时，具有本科学历及中级职称的人才总数约为13678人，占到总数的23.5%，具有大专及以下学历或具有初级职称的人才约为41795人，占总数的71.68%，三者呈现金字塔型，且随着等级上升数量减少不断加快。 3、人才分布不均。据统计，全市10多家规模以上企业的研究生占有量超过研究生总量的50%。高级职称人才则主要分布在教育、卫生等事业单位，全市教育卫生系统所拥有的高级职称人才达到883名，占到我市拥有的高级职称人才的80%。与此同时，作为我市重点产业的机械、服装、旅游等行业确很难引进和留住高层次人才、创新型人才。 4、与产业发展不相适应。目前和今后一段时间，我市将主要以发展船舶制造及配套件、汽车制造及零部件、气动元件、通讯电子、机械制造、厨卫配件、服装服饰、生物医药、绿色食品、新型材料等产业为主，而我市每年引进的各类人才专业结构却与我市产业发展存在差距。以2009年度为例，作为我市需求最大的机械电子等相关专业人才引进总数在全年引进总量中所占到的比例偏低，远远不能满足企业的需求。 二、“十二五”时期引领产业发展应具有的人才队伍构想 人才开发机制更趋灵活，人才队伍建设投入继续加大，人才环境进一步优化，逐步实现人才引进由量的增长向质的提升转变，人才队伍结构日趋合理，创新型紧缺型人才比例进一步加大，整体素质显著提高，为实现市委、市政府“十二五”期间总体目标提供强有力的人才智力支撑。 主要指标是： ----人才规模。保持年均增长12%以上，到十二五末期总量达到10.2万人。 ----人才结构。产业人才分布趋向合理，工业、现代服务业的人才比重提高。党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、劳动技能人才和农村实用人才比例调整到 3.6：42：22：12:20.4。党政人才基本稳定,专业技术人才达到4.2万人；高、中、初级职称人才比例调整到 5：35 ：60；企业经营管理人才达到2.2万人；劳动技能人才达到1.2万人；农村实用技术人才达到2万人。 ----人才素质。本科以上学历人员比重达到25%以上，具有研究生学历或副高以上职称人员达到3000名，享受国务院特殊津贴人员达到4名，进入“4321”人才工程第一层次人员1名。 ----人才引进。平均每年引进人才3500人，其中创新型、紧缺型人才1500人，具有研究生学历或副高以上职称人员 名，海外人才50名。 ----人才培养。全市年均完成各类培训20000人次，其中党政人才年均参加各类培训班2500人次，企业经营管理人才年均完成培训1500人次，专业技术人才年均完成培训5000人次，中高级技工（技师）年均完成培训1000人次，农村实用人才10000人次。 三、对策和设想 （一）创新人才引进机制，加快引进创新型紧缺型人才 1、抓紧建立和完善以引进创新型紧缺型人才智力为核心的绿色通道，着力构建有利于高级人才引进的政策平台。对于引进国家级或省级有突出贡献的中青年专家、博士、正高级