漳州市中小企业“区域集优”.docVIP

漳州市中小企业“区域集优” 直接债务融资发展基金管理办法 第一条 为鼓励和支持我市中小企业积极利用金融创新产品开展直接融资，解决我市辖区内中小企业融资困难问题，根据市人民政府、市人民银行、中债信用增进投资股份有限公司（以下简称中债信用增进公司）共同签署的《漳州市区域集优直接债务融资合作框架协议》（合同编号：YW〔2013〕092号）和市人民政府、市人民银行、中债信用增进公司及市平安银行共同签署的《漳州市中小企业直接债务融资发展基金监管协议》（合同编号：YW〔2013〕093）（以下简称《基金监管协议》），制定本办法。 第二条 漳州市中小企业区域集优直接债务融资发展基金（以下简称基金）是引入地方政府财政资金建立风险共担机制，对我市辖区内中小企业的“区域集优”直接债务融资提供支持并对直接债务承担12.5%的风险责任而设立的发展基金。 第三条 融资发展基金按照融资规模的12.5%设立，由初始划拨及比例追加两个部分组成。其中，初始划拨部分由市级财政承担，比例追加部分由各县（市、区）财政部门根据发债企业融资规模与确定的比例承担出资额。 属于芗城区、龙文区内的企业，融资发展基金按照现行财政体制关系由市本级和区级财政各承担50%缴存进入市级专户；漳州经济开发区、漳州台商投资区、漳州古雷经济开发区、常山华侨经济开发区、各县（市）的企业，按照财政体制关系由同级财政承担企业融资规模的12.5%，缴存进入市级专户。各县（市、区）缴存的融资发展基金归缴存人所有，并承担相应的保证责任。 第四条 漳州市辖区内中小企业拟通过漳州市“区域集优”直接债务融资模式，发行中小企业集合票据进行直接债务融资的，须经各县（市、区）人民政府或开发区管委会同意并出具推荐函；市人民银行审核；中债信用增进公司对筛选出的融资主体（发债企业）进行内部立项；市政府金融办公室（以下简称市金融办）汇总并报市政府审定；市人民银行对中债信用增进公司立项的融资主体出具推荐意见、市政府对中债信用增进公司立项的融资主体出具推荐函。 第五条 融资发展基金由市财政局（市金融办）设立，拨入市担保中心的融资发展基金专户后再存入市财政局开设的融资发展基金专户，并办理相关委托手续。市担保中心负责融资发展资金专户的日常运营管理。该账户的资金使用必须符合《基金监管协议》的要求，专款专用，严禁挪用。市担保中心每年向市政府报告基金账户的监管情况，同时抄报相关管理和协作部门。 第六条 根据中债信用增进公司反馈的符合发债条件的企业拟发债额度和《基金监管协议》，市财政局（市金融办）发出《漳州市中小企业直接债务融资发展基金预缴通知》，各县（市、区）或开发区财政部门，应在规定的时间内将预缴款划拨到指定的银行账户上。 第七条 中小企业集合票据发行完成后，市财政局（市金融办）根据各县（市、区）或开发区所辖企业的实际发债规模，按照第三条和第六条规定，确定各县（市、区）或开发区财政部门实际应出资额和应退还或应补缴金额，报市政府审定后，发出《漳州市中小企业直接债务融资发展基金最终缴款通知》收缴或退还。 第八条 参与漳州市“区域集优”直接债务融资发债的企业，其发债行为生效后，应于每月五日前向市财政局（市金融办）、市担保中心报告上月偿还其所发行债务本息的情况。 第九条 基金托管银行必须按照《基金监管协议》的要求履行托管银行的职责，定期向相关各方报告账户的资金状况，同时在收到《划付通知书》或发生资金划付后24小时内通知市财政局（市金融办）、市担保中心。 第十条 当发债企业出现违约时，市财政局（市金融办）、市担保中心在收到中债信用增进公司的《划付通知书》或托管银行的报告后，应在24小时内向市政府报告，并通知违约企业的市级行业主管部门和所属县（市、区）政府或开发区管委会、财政部门。之后会同市级行业主管部门、相关县（市、区）或开发区共同对违约企业进行调查，并将调查情况书面报告市政府，抄送市人民银行。如需代偿债务的，基金最高承担违约债务规模的12.5%，按财政体制统一结算。 第十一条 基金可进行活期、定期、协定存款或其他可流通易兑现的保本增值管理。若需委托中债信用增进公司进行保本增值投资，应报市政府批准后执行。基金增值收益50%作为担保中心的管理费收入，结余部分由市政府统一安排。 第十二条 当所有“区域集优”直接债务融资工具到期并全部本息偿付完毕，且按照《基金监管协议》的约定对中债信用增进公司的划付义务全部履行完毕，在征得市人民银行、中债信用增进公司、托管银行书面同意后，市政府批准基金终止。 第十三条 基金结余原则上按照出资比例进行分配。若某个出资主体区域内的企业发生违约并导致基金被划付给中债信用增进公司的，则按其出资额扣除被划付金额后分配。 第十四条 本办法由市财政局（市金融办）组织实施。 第十五条 本办法自印发之