潼关县气象灾害应急预案.doc

潼关县气象灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的及依据 为建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防御与处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《陕西省气象灾害应急预案》、《渭南市突发公共事件总体应急预案》、《渭南市突发事件应急预案管理办法》等法律法规和规范性文件，制定本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于潼关县范围内干旱、暴雨、暴雪、寒潮、冰雹、雷电、低温、高温、大风、大雾、霜冻、冰冻、沙尘暴、霾等气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 1.3 工作原则 以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各乡镇、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合和联动机制，使气象灾害应对工作运转协调。 分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。 1.4 工作格局 建立政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作格局。 2 组织体系 2.1应急指挥机构 县气象灾害应急指挥部，统一领导和指挥全县气象灾害应急工作。指挥部成员组成如下： 　　总 指 挥：县政府分管副县长 副总指挥：县政府应急管理办公室主任 　　　　　　　县气象局局长 成 员：县委办、政府办、宣传部，政府应急管理办公室、气象局、经济发展局、教育局、民政局、公安局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、农业局、林业局、水务局、广电局、交通运输局、安全生产监督管理局、工信、通信管理、电力、文物旅游局、卫生与计划生育局、环境保护局，人武部、武警等单位的负责同志。 指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。 2.2 机构职责 2.2.1 指挥部职责 指挥全县气象灾害预防、预警、减灾和救灾工作，在发生重大气象灾害时，负责实施组织指挥，协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。具体为： 组织编制、实施气象灾害防御规划； 组织制定、实施气象灾害预警应急预案； 决定气象灾害预警应急预案的启动和终止； 加强气象灾害监测、预警系统建设； 指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害预警应急工作； 决定气象灾害预警应急重大事项； 负责应对气候变化和气候资源综合利用。 2.2.2 指挥部办公室职责 传达、落实指挥部的决定； 为指挥部启动和终止气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议； 负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息； 负责气象灾害信息收集、分析、评估、审核和上报工作； 组织实施增雨（雪）、防雹和消雨（雾）等人工影响天气作业； 具体协调处理和及时报告气象灾害预警应急预案实施中的有关情况； 完成指挥部交办的其他工作； 2.2.3指挥部成员部门职责 县政府应急办：负责各部门之间气象灾害应急工作的组织协调与指挥联络，负责本行政区域内预警信息发布工作的协调和监管； 宣传部：负责协调各新闻媒体及宣传部门，及时高效发布各类气象灾害预警信息，宣传气象防灾减灾科普知识。按照指挥部确定的报道口径，引导社会舆论，确保发布渠道畅通和气象预警信息、气象灾情信息发布的一致性和权威性； 发展改革、商务部门：调配物资、医药用品，保证灾区生活必需品供应； 军区、公安部门：协调部队参加抢险救灾，做好安全保卫和社会治安维护工作；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区； 民政部门：组织核查灾害损失情况；负责做好紧急转移安置，受灾人员的生活救助工作；管理分配救灾款物，并监督使用；组织指导救灾捐赠； 财政部门：负责安排气象灾害事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作； 住建部门：组织对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、市政设施进行抢排险，尽快恢复城市基础设施功能； 交通部门：尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，加强公共客运交通调度，并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作； 通信部门：组织通信运营商全力做好预警信息的发布工作，确保气象灾害预警信息及时发布；组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通； 水利