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国家投资土地开发整理项目 可行性研究报告 项目名称：河南省XX县XX乡土地整理项目 项目申报单位（公章）：XX县国土资源局 项目负责人： 项目可行性研究承担单位（公章）： XX县土地开发整理中心 可行性研究负责人： 项目承担单位：XX县土地开发整理中心 联系方式： 电 话： 通讯地址：XX县国土资源局 邮政编码： 二○○四年八月 河南省XX县土地整理项目可行性研究摘要书 项目名称 河南省XX县XX乡土地整理项目 项目所在地（市）、县（市） 河南省XX县XX乡 可行性研究报告编制单位 XX县土地开发整理中心 项目区所涉及镇、行政村 项目区的经纬度坐标范围 项目申报类型（重点、示范、补助） 重点项目 项目性质（开发、整理、复垦） 土地整理 项目区地貌类型 平原 项目区土地利用现状 耕地979.55公顷，其他农用地29.06公顷，未利用土地51.89公顷,其他土地86.49公顷(注：项目区建设规模不包括居民点93.25公顷 ，独立工矿和特殊用地7.15公顷；不动工的林地49.04公顷。) 土地权属情况（所有权、使用权） 土地权属清楚，均属村集体所有使用 项目范围 东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡 项目建设规模 1146.99公顷 预计新增耕地面积 131.69公顷 项目建设期（年） 二年 项目投资估算 预计总投资2150.61万元 项 目背景 改革开放以来，XX县经济建设及其它各项社会事业得到快速发展，与之伴随的建设用地数量也在不断增加，人地矛盾日益突出，XX县政府决定对部分利用率低下的田地进行整治，以提高土地利用的经济效益和社会效益。通过多年不断的探索实践，目前XX县已具备了进行大规模土地综合整治的基本条件。项目区位于XX县XX乡，属于典型的山区旱地，林木覆盖率低，林网基础差，生态环境较恶劣；项目区内绝大多数耕地为中低产田，排溉系统不完善，河道堵塞，阻碍汛期排水、泄洪。为确保耕地总量动态平衡，实现土地资源的可持续利用，改善农业生产条件，促进农业增产、农民增收，在此背景下提出该项目。 项目目标任务 1、通过整理，新增耕地率将达到11.48%，有效增加了耕地面积，确保了XX县耕地总量动态平衡战略目标的实现； 2、通过统一规划、统一组织、合理布局、因地制宜、综合整治，将项目区规划建设成生态农业示范区和培肥能力强、高效、高产农田； 3、合理配置并完善项目区农田水利设施、道路设施及其它配套设施，为项目区实现农业生产的机械化、现代化创造条件； 4、改善项目区农业生产、农民生活条件和生态环境，促进XX县土地资源的可持续利用和农业的持续发展，在保持生态平衡的同时，加速经济的发展，为农民创造劳动致富的条件，实现社会效益、生态效益和经济效益的综合提高。 项目投资规模及资金筹措 项目总投资2284.31万元，单位面积投资1.875万元/公顷（1250.00元/亩），资金筹措方式为全额申请国家投资。 财 务 分 析 项目总投资1441.06万元，其中工程施工费为1156.32万元，占总费用的80.24%；设备购置费129.8万元，占总费用的9.01%；前期工作费34.69万元，占总费用的2.41%；竣工验收费57.82万元，占总费用的4.01%；业主管理费24.98万元，占总费用的1.73%；不可预见费37.46万元，占总费用的2.60%。 项目两年完成。 通过效益预测，整理完成后项目区经济效益十分显著。整理后每年可净增纯收益480.89万元，项目区规划后耕地平均每亩每年净增加产值288.50元，每亩投入产出率为14.00％，静态投资回收期为7.14年。 社会、生态、经济效益分析 社会效益分析 1、项目区土地整理完成后，可净增耕地131.69公顷，缓解了人地矛盾，保证了XX县耕地总量动态平衡战略的实施； 2、促进了小农业向现代大农业的转变，改善了生产、生活条件，增加了农民收入，提高了农民生活质量； 3、在促进农业发展的同时，也带动了其它产业的发展，为农村劳动力的转移提供了良好机遇，有效的减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。 通过项目的实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作的认识，也起到了较好的示范、带动作用，并为今后XX县进一步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验。 生态效益分析 1、通过对项目区土地进行整理，将在项目区内构成稳定性强、生物生产能力高的复合农业生态系统，形成经济合理的物质能量流，增强农业生产对自然灾害的防御能力； 2、促进土地的可持续利用和低效农地的治理，使项目区内土地利用趋向良性循环，生态环境得到