2012年开发区综合竞争力评估报告.doc

安徽省开发区综合竞争力 评价报告 目 录 第一章 评价背景 5 第一节 我省开发区发展成就 5 第二节 我省开发区阶段性特征 7 第三节 已有的开发区评价体系 9 第二章 评价思路 12 第一节 评价依据 12 第二节 指导思想 13 第三节 评价原则 13 第四节 评价目标 14 第五节 评价对象 14 第三章 评价体系 18 第一节 科学内涵 18 第二节 指标设置 19 第三节 指标解释 22 第四章 数据收集及处理 27 第一节 数据收集 27 第二节 权重确定 27 第三节 数据计算 31 第五章 全省开发区排行榜 32 第一节 全省开发区综合竞争力前20强排行榜 32 第二节 全省开发区加快发展能力前20强排行榜 33 第三节 全省开发区转型发展能力前20强排行榜 34 第四节 全省开发区经济实力前20强排行榜 35 第五节 全省开发区发展潜力前20强排行榜 36 第六节 全省开发区创新发展能力前20强排行榜 37 第七节 全省开发区开放发展能力前20强排行榜 38 第八节 全省开发区集约发展能力前20强排行榜 39 第九节 全省开发区和谐发展能力前20强排行榜 40 第六章 全省开发区分级排行榜 41 第一节 全省省级开发区排行 41 第二节 全省县办省级开发区排行 48 第三节 全省筹建省级开发区排行 55 第七章 全省开发区分片区排行榜 62 第一节 皖北地区开发区排行榜 62 第二节 皖江示范区开发区排行 65 第三节 皖西皖南地区开发区排行 67 第八章 提高开发区综合竞争力的战略性举措 69 第一节 推进特色发展，增强集群发展能力 69 第二节 推进创新发展，增强内生增长能力 69 第三节 推进开放发展，增强引领发展能力 70 第四节 推进集约发展，增强可持续发展能力 70 第五节 推进和谐发展，增强公平发展能力 71 第六节 推进园区自身建设，增强综合保障能力 71 附件 73 附件一：我省开发区转型发展的主要经验和做法 73 附件二：关于我省开发区科技创新体制情况的调研报告 80 附件三：安徽与江苏等省开发区比较分析 89 附件四：江苏开发区增强承载力、提升竞争力的调研报告 95 附件五：加快整合提升，推动开发区节约集约利用土地 101  随着改革开放的深入推进和开发区政策的普惠化，开发区的传统优势逐步弱化，而开发区之间的竞争却日益激烈。如何适应新形势，应对新挑战，加快转型升级步伐，提升竞争力，更好地发挥窗口示范和辐射带动作用，已成为开发区进一步发展的关键。本研究报告在深入分析开发竞争力内涵的基础上，探索一套定量化评价指标体系和方法，对我省开发区竞争力进行科学评价与客观分析，旨在引导开发区持续健康快速发展。 评价背景 当前及今后一段时期，世界经济增长格局继续调整，我国经济发展方式加快转变，对开发区发展模式提出新要求。我省开发区经历二十多年的发展历程，取得了巨大的发展成就，目前正步入转型发展的新阶段。借鉴发达地区经验，适时开展开发区竞争力评价，有效引导开发区提升竞争力，是转变发展方式、促进科学发展的迫切需要。 第一节 我省开发区发展成就 “十一五”以来，我省开发区抓住承接产业转移和城镇化、工业化加速推进的有利时机，经济快速发展，为全省经济社会又好又快发展提供了强有力的支撑。 1、经济实力显著增强，成为全省经济发展的重要增长极。2011年，全省开发区经营（销售）收入达到17199.8亿元，六年翻了两番多，年均增长39.6%。财政收入达到741.4亿元，占全省的28.2%，比2005年提高9.2个百分点，年均增长34.6%。2005-2011年，开发区对全省经济增长的贡献率近50%。 2、工业地位明显提升，成为全省产业集群的主战场。2005-2011年，开发区工业增加值从473.5亿元提高到3829.7亿元，占全省比重由25.8%提高到54.2%，对全省工业增长的贡献率超过64.2%。开发区主导产业进一步明晰，主导产业经营（销售）收入比重由59.1%提高到68.5%。以开发区为载体，初步形成了家电、汽车、装备制造、铜基新材料、现代医药、矿山机械等主导产业集群。 3、基础设施更加完善，成为当地新城区的重要组成部分。各地开发区注重加强基础设施投入，基本实现“五通一平”，加快了与城区基础设施的一体化进程。开发区固定资产投资达到5032.7亿元，其中基础设施投资732.3亿元，分别年均增长44.2%和38.7%。到2011年底，全省开发区已建成面积达到1447.5平方公里，壮大了城镇规模，诞生了一批新城区。 4、自主创新能力不断提升，成为全省科技创新的重要平台。2011年，全省开发区高新技术企业数达到1843家，年均增长24.0%；科技活动经费支出总额211.0亿元