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地下水管理的经济学思考 陈庆秋 华南理工大学经济与贸易学院 南方水政策研究中心 电话:Email: waterpolicy@163.com 想与大家讨论的内容 在人类经济生活中地下水是一类什么东西？ 导致地下水系统普遍退化的核心驱动力是什么？ 经济学学者如何解释地下水资源的过度开采问题？ 经济学学者如何解释水资源短缺问题？ 地下水管理要解决那些市场失灵问题？ 地下水管理体制变革的主要方向是什么？ 第一个问题：在人类经济生活中地下水是一类什么东西？ 经济学用循环流向图概划现实经济生活 循环流向图是一个说明货币如何通过市场在家庭与企业之间流动的直观经济模型。（The circular-flow diagram is a visual model of the economy that shows how dollars flow through markets among households and firms） 循环流向图 支出 收益 收入 = 投入产出流 =货币流 （来源：Mankiw，2004） 地下水在经济生活中是一种生产要素 生产要素 （Factors of Production） 是用于生产物品和劳务的投入。 地下水与土地、劳动力、资金等一样，在经济生活中是一种用于生产物品和劳务的投入。 （来源：刘会远，2000） 水利活动的物质流理论 地下水作为一种生产要素，有其内在的经济价值，客观体现地下水经济价值的管理活动才是科学的地下水管理。 第二个问题：导致地下水系统普遍退化的核心驱动力是什么？ 正常的人都希望能够不断改善自己的生活水平，经济学认为：一个国家、地区、个人的生活水平取决于其生产物品的能力。 经济学用生产率（Productivity）这个指标表征生产物品的能力 生产率（Productivity）是指劳动者单位时间所生产出的物品数量。 一个国家的生活水平取决于其劳动力的生产率。 生产率（Productivity）随时间的不断提高，推动着经济增长。 美国的经济增长 Billions of 1996 Dollars $10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 1970 1975 1980 1985 1990 2000 1995 （来源：Mankiw，2004） 什么决定生产率的高低？ 生产要素的禀赋决定生产率的高低 物质资本（Physical capital） 人力资本（Human capital） 自然资源（Natural resources） 技术知识（Technological knowledge） 自然资源的禀赋影响着经济增长的状况，而经济增长反过来又影响社会的自然资源禀赋状况。 增长主导的发展模式（development without limit） 无限供给的环境 无限扩张的经济 经济发展与资源环境脱离并且不受生态约束 废物的排放 资源的消耗 经济圈 生态圈 （来源：诸大建，2005） 生态约束的发展模式（development within limit） 资源 环境 生态圈 经济发展是资源环境的子系统并受到约束 经济增长 （来源：诸大建，2005） 限制因素：正在从人造资本到自然资本 Natural capital Man-made capital Man-made capital Natural capital In the past:Development is restricted by man-made capital Nowadays:Development is restricted by natural capital （来源：诸大建，2005） （来源：Aditi Mukherji；Tushaar Shah，2005） （来源：Aditi Mukherji；Tushaar Shah，2005） 导致地下水系统普遍退化的核心经济驱动力是：经济增长（economic growth） 经济增长使许多地区的地下水开发利用状况发生了根本性的演变。 地下水资源管理体制的变革滞后于经济增长所导致的地下水开发利用情景的演变，就导致了地下水系统的退化。 导致地下水系统普遍退化的 核心经济驱动力是什么？ 只有地下水资源管理体制的变革跟上经济增长所导致的地下水开发利用情景的演变，人类社会才能遏制地下水系统的退化，实现地下水的可持续利用。 第三个问题：经济学学者如何解释地下水资源的过度开采问题？ 地下水系统退化的主要原因——过度使用 地下水资源通常表现出没有排他性但有竞争性