低碳产品认证政策解读.ppt

* * * 2013年2月18日 * * 具体职责包括： （一）提出低碳产品认证技术规范、低碳产品认证规则制定或者修订的建议； （二）审议低碳产品认证技术规范、低碳产品认证规则草案； （三）审议和协调低碳产品认证实施过程中的重大技术问题。 技术委员会为非常设机构，由国务院相关部门、行业协会、企业代表以及相关专家担任委员。技术委员会下设秘书处，负责定期组织召开技术委员会会议。 * * * * * * * * * * * * * * * * * 培训日程安排 时间 培训内容 14:20-14:50 万家企业节能低碳行动实施方案解读 14:50-15:30 节能重点工程和国家支持奖励政策 15:30-15:40 休息 15:40-16:20 能源管理体系和重点节能技术 16:20-16:40 低碳产品认证制度和认证流程 低碳产品认证政策与认证流程 中国质量认证中心 张浩 低碳产品认证政策解读 低碳产品认证技术规范、认证规则和流程 主要内容 低碳产品认证政策解读 低碳产品认证技术规范、认证规则和流程 主要内容 政策起源 2011年初，国家发布了“十二五”规划纲要，其中第六篇：绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会明确要求积极应对全球气候变化，控制温室气体排放。 低碳产品认证政策解读 在“十二五”规划纲要中明确提出探索建立低碳产品标准、标识和认证制度，建立完善温室气体排放统计核算制度，逐步建立碳排放交易市场。 政策研究 2010年，国家发改委和国家认监委共同组织实施了“应对气候变化专项—我国低碳产品认证制度建立研究”项目。该项目由CQC牵头承担，中国标准化研究院、国家能源所等机构参与实施。 该项目旨在通过国际低碳认证制度对比研究，从中国国情和发展现状出发，分析中国低碳认证政策和技术需求，研究并建立中国低碳认证制度框架体系，并通过试点研究逐步加以完善，为相关部门制定中国低碳认证管理制度提供依据。 低碳产品认证政策解读 政策试点 2013-2014年，国家发改委在联合国开发计划署的支持下，在广东和重庆实施低碳产品认证试点项目。试点地区需要完成认证实施方案编制、地方特色产品认证技术规范起草以及开展水泥、平板电视、空调、平板玻璃、铝合金建筑型材和摩托车等产品低碳产品认证示范工作。 低碳产品认证政策解读 政策发布（2013年2月18日） 低碳产品认证政策解读 国家发展改革委 国家认监委关于印发《低碳产品认证管理暂行办法》的通知发改气候〔2013〕279号 国务院各部委、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、质量技术监督局：　　为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，提高全社会应对气候变化意识，引导低碳生产和消费，规范和管理低碳产品认证活动，特制定《低碳产品认证管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），现印发施行。请结合工作职责，认真贯彻实施。《暂行办法》在实施过程中有何问题和意见，请及时反馈。　　附件：《低碳产品认证管理暂行办法》　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 家 认 监 委 《低碳产品认证管理暂行办法》解读 第一章 总则 第一条 为了应对气候变化，控制温室气体排放，规范低碳产品认证活动，引导低碳生产和消费，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规和国家相关政策规定，制定本办法。 第四条 国家建立统一的低碳产品认证制度。实行统一的低碳产品目录，统一的标准、认证技术规范和认证规则，统一的认证证书和认证标志。 国家低碳产品认证的产品目录，由国务院发展改革部门会同国务院认证认可监督管理部门制定、调整并发布。 低碳产品认证政策解读 《低碳产品认证管理暂行办法》解读 第一章 总则 第五条 国务院发展改革部门、国务院有关部门以及地方政府主管部门依据相关产业政策，推动低碳产品认证活动，鼓励使用获得低碳认证的产品。 第三章 认证的实施 第十二条 低碳产品认证规则由国务院认证认可监督管理部门制定、公布。 第十三条 低碳产品认证针对不同的产品采取不同的认证模式。具体认证模式在低碳产品认证规则中规定。 第十四条 国务院发展改革部门和国务院认证认可监督管理部门组建低碳认证技术委员会，协助管理部门对涉及认证技术的重大问题进行研究和审议。 低碳产品认证政策解读 《低碳产品认证管理暂行办法》解读 第三章 认证的实施 第十八条 认证机构应当委派专职认证核查人员，对产品生产工艺流程与相关提交文件的一致性、生产相关过程的能量和物料平衡、证据的可靠性、生产产品与检测样品的一致性、生产相关能耗监测设备的状态、碳排放计算的完整性以及产品生产企业的质量保证水平和能力等情况进行核查。 第二十