第九章非政府组织管理.ppt

第九章 非政府组织管理 第一节 非政府组织的概述 第二节 非政府组织的功能和类型 第三节 非政府公共组织的监督与管理 第四节 非政府组织的发展 第一节 非政府组织的概述 一、非政府组织的涵义 二、非政府组织的特征 三、非政府公共组织的地位 四、非政府公共组织的活动领域 一、非政府组织的涵义 非政府公共组织是介于工商企业组织和政府组织之间的第三种类型的社会组织。非政府公共组织是一种不以营利为目的的，在企业和政府未能开展活动的领域为社会提供公共产品和公共服务的社会组织。　　如：协会，学会，研究会，联谊会，商会，学校，医院，福利院，文化艺术团体等等。 　 1、社会性（非政府性）。非政府公共组织不是政府的附属机构，它在一定程度上与政府平行存在，在市场上进行公开、公平、平等地竞争，从而克服了政府垄断经营所带来的高成本现象。 2、组织性。非政府公共组织虽然是“非政府”的，但不是分散的个人行为，它是一种有组织的团体性活动。和产品，从而提高了公共服务的经济效益。 三、 非政府公共组织的地位 非政府公共组织也是社会公共管理的主体。目前世界上所有的国家，都存在着一个非营利性质的庞大的非政府公共组织，它与政府组织和企业组织构成了一个社会管理三足鼎立的局面。任何国家如果缺乏非政府公共组织或者非政府公共组织不够发达，那么这个国家的社会一定是一个不健全、不完整的社会。这