环保部十二五规划.docVIP

环保部十二五规划 一,环境保护标准发展现状与需求我国环境保护标准自 1973 年创立以来,经过 30 余年的发展, 已逐步形成了以环境质量标准,污染物排放(控制)标准,环境监测规范为核心,包涵环境基础标准,标准制修订规范,管理规范类环境保护标准等类标准的标准体系.标准的适用范围已涵盖水,气, 土壤,声与振动,固体废物与化学品,生态,核与辐射等环境要素. 十一五期间,我国环境保护标准工作高速发展,国家级和地方级环境保护标准体系的内容日益丰富,标准体系更加健全,标准在国家经济社会发展中的作用更加突出,标准对环境保护工作的规范和支撑作用更加显著.(一)十一五环境保护标准工作主要进展十一五期间,环境保护部及原国家环境保护总局深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,全面部署和实施了国家环境保护标准十一五规划,紧密围绕国家环境保护工作重点, 环境保护标准工作的力度不断加强,标准工作进展显著. 1.全面部署和实施标准规划,标准工作全面推进,大幅度提速标准数量快速增加. 十一五期间,平均每年出台的国家环境。保护标准数量达到 100 项以上,增长幅度在 30 多年的环境保护标准工作历史上前所未有.目前,我国共发布环境保护标准 1400 余项, 其中现行的标准有 1263 项,并废止 162 项实施时间较长的标准,现行标准比十五末增加了 438 项. 标准种类日益丰富. 现行标准中, 包括国家环境质量标准 14 项, 国家污染物排放(控制)标准 130 项,环境监测规范 688 项,环境基础标准与标准制修订规范 18 项, 管理规范类环境保护标准 413 项. 环境质量标准,污染物排放(控制)标准,环境监测规范等重要环境保护标准体系已经基本建立,国家环境保护标准体系框架已经基本建成. 地方环境保护标准工作开始起步. 十一五期间,全国出台了一系列符合当地发展水平和环境管理要求的地方环境保护标准.截至目前,已依法在国家备案的地方环境保护标准共 60 项,其中现行标准 51 项,已废止或被代替标准 9 项,现行地方环保标准比十五 末增加了 37 项. 2.紧密结合国家各方面环境保护工作需要,及时出台了大批重要标准适应建设生态文明的要求,完善国家环境质量评价体系,全面开展环境质量标准制修订工作.为适应经济社会发展状况,完善国家声环境质量评价体系,根据相关科学研究进展情况,修订并发布了《声环境质量标准》 (GB 3096-2008) .同时,启动了地表水环境质量标准,海水水质标准,农田灌溉水质标准,渔业水质标准,环境空气质量标准和土壤环境质量标准等 6 项环境质量标准的修订工作.创新标准修订工作机制,面向社会公开征集对修订环境质量标准的意见和建议,使修订工作有的放矢,为下一步工作奠定了良好的基础. 全面提高环境准入门槛,促进污染减排和产业结构优化,推进国家排放标准制定工作.紧密围绕十一五国家环境保护规划目标,发布了 30 余项适用于重点行业和污染源的国家排放标准,包括造纸工业,制药工业,农药工业,煤炭工业,有色金属冶炼工业, 建材工业,农产业加工业,机动车和施工机械等的水和大气污染物排放标准,以及工业企业和社会生活源的环境噪声排放标准.通过制定和实施新排放标准,污染控制水平大幅度提高,有力地促进了化学需氧量和二氧化硫的污染减排和相关产业的结构调整.大力开展了环境监测规范,环境信息传输标准,环境执法现场检查规范的制修订工作,为污染减排提供技术依据.全面推动火力发电工业, 合成氨工业和畜禽养殖业等污染物排放标准的修订工作,为氮氧化物和氨氮的污染控制做好准备. 支持北京奥运会和残奥会,上海世博会及广州亚运会等国家重大活动环境质量保障工作,满足重大自然灾害和污染事件的环境应急工作需要,及时完成制定和实施相关标准工作.为保障国家大型活动期间的区域环境质量,制定并发布了储油库,油罐车和加油站大气污染物排放标准和展览会用地土壤环境质量评价标准;经国务院批准,在北京,上海,珠江三角洲地区提前实施了国家第四阶段机动车排放标准;为提高车用燃油清洁化水平,保障国家第四阶段机动车排放标准在全国的顺利实施,开展了车用汽油和柴油中有害物质控制标准的制修订工作.太湖蓝藻事件后,原环保总局对标准体系和实施体系作出重大调整,在国家排放标准中设立了适用于环境敏感和脆弱地区的水污染物特别排放限值,发布了多项含有特别排放限值的排放标准,并与相关省份人民政府协商确定了特别排放限值的实施时间和范围,有力地促进了太湖流域产业结构调整和环境质量的改善. 汶川地震后,为支持抗震救灾工作,指导灾区环境保护工作, 紧急制定了饮用水安全,固体废物处理,临时安置点建设等方面的多个环境保护技术规范;在灾后重建时期,出台了《地震灾区活动板房拆解环境保护技术规范》 . 在陕西凤翔等地发生儿童铅中