依家坨子至村公路可行性研究报告.doc

东依家坨子至白家屯4.283km水泥路建设 项目建议书 第一章 总 论 项目名称：东依家坨子至白家屯4.283km水泥路建设项目 二、项目主管单位：长岭县三青山镇政府 三、项目建设单位：长岭县三青山镇依家坨子村 四、项目负责人：陈德伟 五、项目编制遵循的原则 （1）、在乡路建设布局上遵循畅通、实用、突出重点，切实可行的原则。 （2）、在施工进度上，合理安排各项施工任务，积极工作，按期保质完成公路工程建设项目。 （3）、在工程指导上，坚持行政、经济、法律手段并用的原则。 六、建设方案 1、建设地点：东依家坨子---白家屯 2、建设规模：4.283公里 3、技术标准：四级 公路等级：平原微丘区四级公路 路面结构：水泥路面 计算行车速度：40公里/小时 设计交通量：102辆/昼夜 路基宽度：7米 路面宽度：4.5米 4、建设工期：2013年6月至10月10日 七、项目投资预算 本项目投资预算为235.6万元，平均每公里55.6万元。 八、项目效益估算 本项目建成通车后，可从根本上改善依家坨子村经济贫困落后的面貌，促进各乡镇之间的物质交流和经济交流，拉动依家坨子村的快速发展。 九、结论 乡镇公路的建设，是我县农村可持续发展的重要措施，通过对现有村屯道路状况的分析，依据现有经济发展状况的调查，这条路的建设是当地村民致富的希望，进行本项目的建设是必要的，也是势在必行的。 第二章 项目提出背景 随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也在广大农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济发展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济发展速度。近些年，我国农村公路建设成果喜人，但是从大的范围看来，农村公路建设管理方面还存在着许多需要改进的地方。只有不断提高农村公路建设管理水平，才能保证农村地区公路建设稳步向前推进。 农村公路建设管理过程中存在的问题 　 （一）财务状况及收支问题 　　自从改革开放以来，我国的经济建设逐渐从计划经济向市场经济发生转变，公路建设也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建设的筹资渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理和收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一部分进行协调管理，从而造成了农村公路建设的财务状况和收支状况混乱问题十分严重。 　（二）管理监督问题 　　农村公路建设的基本步骤一般是先由发展改革委员会审批建设项目的建设计划和申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建设进行业务方面的指导和监督管理，公路建设作为政府行为，建设业主一般都是公路项目的所在地政府，地方政府在建设过程中主要是对设计施工的具体事务进行负责。虽然从环节运作方面看来，比较有调理，部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进行领导疏通，从而比较容易出现在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工程项目的进度和解决问题的效率。 　（三）材料保管问题 　　对相关人员材料、项目资料的管理保存是农村公路建设的重要环节，但是由于农村公路建设属于基层建设，建设业主也基本是由各乡镇领导和村委会成员组成，加之几层管理人员和相关工作人员对于公路建设相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人员的调动也比较频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如项目资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建设的进度和质量。 农村公路设计交通量换算采用小客车为标准车型。 除受限路段外，农村公路设计速度应按《公路工程技术标准》有关规定执行，受限路段的设计速度推荐按不低于10km/h控制。 不同路段交通量变化较大时可采用不同标准分段实施，不同设计速度的路段间应设置过渡段，变更点应选择在驾驶员能够明显判断路况发生变化的地点，并设置警示标志。 一条路线宜采用同一净高，一般不宜小于4.50m。经技术经济论证可以适当降低，但应满足当地农村公路的运输需求。路线一般规定 1 路线设计应结合沿线的地形、地貌、地质、水文条件，根据工程造价、社会环境等因素进行路线方案比选及技术经济论证，合理运用技术指标，综合考虑平、纵、横三个方面要素，保证线形连续、均衡，行车安全。 2 贯彻保护耕地、节约用地的原则；少拆房屋、少动迁公用事业管线；充分利用旧路，安全利用原有桥隧，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害；方便农（牧）民出行，服务城镇化；注意与沿线地形、地物、环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹。 3 尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、沼泽等地质不良地段和沙漠、多年冻土等特殊地