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郑州市网络预约出租汽车经营服务 管理细则（暂行） （送审稿） 第一章 总 则 第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据有关法律、行政法规和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）的规定，结合我市实际情况，制定本细则。 第二条 凡在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本细则。 本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网络预约出租汽车经营服务的企业法人。 第三条 坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。 网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价；临时加价时，应提前公布。 第四条 市交通运输行政主管部门在市人民政府的领导下负责本行政区域内的网约车统筹和管理工作。市出租汽车管理机构依照本细则的规定，具体负责本行政区域内的网约车管理工作。 各县（市）、上街区交通运输行政主管部门在本级人民政府的领导下负责本行政区域内的网约车统筹和管理工作。县级道路运输管理机构依照本细则的规定，具体负责本行政区域内的网约车管理工作。 其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。 第二章 网约车平台公司 第五条 在本市申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件： （一）具有企业法人资格，并在本市工商注册登记； （二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入本市出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施； （三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议； （四）有健全的制度，包括：安全生产制度（含安全责任落实、安全生产工作会议、安全生产文件和档案管理、安全资金保障、安全教育培训、安全生产隐患排查治理及检查、安全生产目标管理考核、安全生产奖惩等）、经营管理制度（含劳动管理、岗位职责、合同或协议管理、财务管理等）、车辆管理制度（含维护保养、使用管理、车载设备管理等方面）、从业人员管理制度（含招聘、岗前培训、继续教育、休息休假、驾驶员奖励、约束和退出机制等）、服务质量管理制度（含投诉处理、服务质量奖惩、价格和经营服务质量公示等方面）、应急保障制度（含应急预案、社会维稳保障等）； （五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力，包括： 1.与规模相适应的经营场所（办公室、培训场地、司机休息室和停车场地等）； 2.与规模相适应的管理架构和管理人员（行政管理人员、专职安全管理人员、教育培训管理人员、信访及应急处置专职人员等）； （六）法律法规规定的其他条件。 外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。 第六条 申请从事网约车经营的，应当向市、县（市）、上街区交通运输行政主管部门提出申请，并提交以下材料： （一）网络预约出租汽车经营申请表； （二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； （三）企业法人营业执照（复印件一份，加盖总公司公章，并注明与原件一致）和本市分支机构的营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书； （四）在本市的经营场所面积材料、土地使用权及产权证明复印件（租赁场所应当提供租赁合同，期限不少于一年）、公司部门、人员管理架构图及职责分工说明； （五）提供网约车平台公司注册地省级相关部门对线上服务能力有效的认定结果证明材料； （六）安全生产制度、经营管理制度、车辆管理制度、从业人员管理制度、经营服务管理制度和应急保障制度等相关文本； （七）法律法规要求提供的其他材料。 其他线下服务能力材料，由市、县（市）、上街区交通运输行政主管部门进行审核。 第七条 市、县（市）、上街区交通运输行政主管部门应在申请人提供的线上能力认定结果的基础上，对网约车经营中有关线下服务能力材料进行审核，并自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经市、县（市）、上街区交通运输行政主管部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第八条 市、县（市）、上街区交通运输行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，