渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划.doc

渭南卤阳湖现代产业综合开发区总体规划 规 划 说 明 二零零七年十一月“你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点。” ――1986年8月邓小平同志在视察天津经济技术开发区时如是说 目 录 1 区域发展现状 1 1.1 区域概况 1 1.1.1 地理位置 1 1.1.2 历史成因 1 1.1.3 自然条件 1 1.1.4 资源条件 2 1.1.5 社会经济 3 1.1.6 基础设施 3 1.2 存在问题 4 1.3 开发评价 4 1.3.1 发展机遇 4 1.3.2 面临挑战 5 1.3.3 比较优势 5 1.3.4 发展制约 6 2 发展规划总则 7 2.1 规划范围 7 2.1.1 规划范围 7 2.1.2 协调范围 7 2.2 指导思想 7 2.3 规划原则 7 2.4 规划依据 8 2.4.1 政策法规 8 2.4.2 相关规划 8 2.4.3 参考资料 9 2.5 规划期限 11 3 总体发展战略 12 3.1 发展定位 12 3.1.1 战略定位 12 3.1.2 发展目标 18 3.2 发展模式 20 3.2.1 经验借鉴 20 3.2.2 模式选择 21 3.3 发展框架 23 3.3.1 产业导向 23 3.3.2 空间格局 24 4 产业发展规划 26 4.1 现代制造业 26 4.1.1 发展现状 26 4.1.2 规划目标 26 4.1.3 发展模式 26 4.1.4 产业组织 28 4.2 现代服务业 32 4.2.1 发展现状 32 4.2.2 规划目标 32 4.2.3 产业组织 32 4.2.4 现代物流业规划 36 4.2.5 服务外包业规划 40 4.2.6 特色旅游业 41 4.3 现代农业 46 4.3.1 发展现状 46 4.3.2 规划目标 47 4.3.3 发展模式 47 4.3.4 产业组织 49 5 土地利用规划 55 5.1 用地评价 55 5.1.1 生态适宜性评价 55 5.1.2 工程建设性评价 57 5.2 规划结构 61 5.3 用地布局 62 5.4 发展分期 69 6 村镇发展规划 70 6.1 村镇现状 70 6.1.1 发展现状 70 6.1.2 发展评价 72 6.2 规划目标 73 6.2.1 经济发展目标 73 6.2.2 社会进步目标 73 6.2.3 人居环境目标 73 6.3 发展策略 74 6.3.1 总体思路 74 6.3.2 规划布局 75 6.3.3 推进措施 79 7 综合交通规划 83 7.1 交通现状 83 7.1.1 对外交通现状 83 7.1.2 区内交通现状 83 7.2 发展目标 83 7.3 规划结构 84 7.3.1 对外交通 84 7.3.2 对内交通 85 7.4 发展策略 88 7.4.1 机制保障 88 7.4.2 政策保障 88 7.4.3 资金保障 88 8 绿地景观规划 90 8.1 绿地现状 90 8.1.1 存在问题 90 8.1.2 发展条件 90 8.2 规划原则 91 8.2.1 生态优先原则 91 8.2.2 整体有机原则 91 8.2.3 因地制宜原则 91 8.2.4 以人为本原则 91 8.2.5 文化特色原则 91 8.3 景观格局 92 8.3.1 景观单元 92 8.3.2 景观评价 92 8.3.3 景观格局 97 8.4 绿地布局 98 8.4.1 规划目标 98 8.4.2 规划布局 99 9 基础设施规划 103 9.1 给水排水规划 103 9.1.1 给水工程 103 9.1.2 排水工程 108 9.2 电力电信规划 110 9.2.1 电力工程 110 9.2.2 电信工程 111 9.3 供热燃气规划 112 9.3.1 供热工程 112 9.3.2 燃气工程 113 9.4 环保环卫规划 114 9.4.1 环保规划 114 9.4.2 环卫规划 116 9.5 防灾减灾规划 117 9.5.1 消防规划 117 9.5.2 抗震规划 119 9.5.3 人防规划 120 10 生态环境建设 121 10.1 现状评价 121 10.1.1 区域环境 121 10.1.2 村镇环境 121 10.2 水源保护 122 10.2.1 区域水源 122 10.2.2 存在问题 122 10.2.3 保护规划 122 10.3 环境改善 123 10.3.1 大气环境 123 10.3.2 固体废弃物 123 10.3.3 环境整治 123 10.4 生态建设 124 10.4.1 生态环境保护 124 10.4.2 自然景观保护 126 11 近期建设规划 127