第十讲权利保障司法制度.ppt

第十讲 权利保障：司法制度 一、司法制度的涵义和公、检、法的相互关系 （一）司法制度的涵义 1.所谓司法制度，是指关于宪法和法律授权或在习惯和功能上被国家与社会承认的特定机关和组织，应用法律处理诉讼案件和非讼事件的原则、程序和各种规范的总和。 2.中国的司法机关主要有：作为国家审判机关与国家法律监督机关的人民法院、人民检察院；承担部分司法职能或承担司法管理职能，但总体上隶属于国家行政机关的公安机关（含国家安全机关）、司法行政机关；由司法行政机关领导的律师组织、调解组织、公证机关、劳动改造机关、劳动教养机关、仲裁机关等。 司法制度的涵义和公、检、法的相互关系 3.与此相对应，中国司法制度主要包括：审判制度、检察制度、侦查制度、执行制度（刑事执行制度主要是死刑执行制度和劳动改造制度，劳动教养制度，民事执行制度）、律师制度、调解制度（法庭调解、人民调解、仲裁调解、行政调解）、仲裁制度和公证制度等。 4.中国的司法系统的范围到底有多大？这要分狭义和广义。 （1）狭义的司法系统，指的就是人民法院和人民检察院。 司法制度的涵义和公、检、法的相互关系 广义的司法系统，既包括人民法院和人民检察院，又包括属于国家行政机关组成部分的公安机关和国家安全机关、司法行政机关、劳动改造和劳动教养机关等，还有中国共产党中央和地方各级党委都设有“政法委员会”。 （二）公、检、法的相互关系 人民法院、人民检察院和公安机关（含国家安全机关，下同）办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 司法制度的涵义和公、检、法的相互关系 具体来说，对刑事案件的侦查、拘留、预审，由公安机关负责；批准逮捕、提起公诉或决定免予起诉，由检察机关负责；对于公安机关的侦查活动是否合法，检察机关有权实行监督；公安机关对检察机关的决定有不同的意见，可以要求复议。刑事案件由检察机关提起公诉后，由审判机关进行审理；检察机关对于审判机关的判决或裁定有异议，可以提出抗诉；对于法庭审理案件中是否有违法情形，检察机关有 司法制度的涵义和公、检、法的相互关系 权实行监督，审判机关认为不应判刑的，可以要求检察机关撤回起诉，或做出无罪的判决；检察机关可以列席同级人民法院审判委员会会议。检察机关对刑事案件判决的执行和监狱、看守所、劳动改造机关和劳动教养机关的活动是否合法进行监督，并对其中的严重违法的行为提请审判机关依法处理。 二、司法制度的基本内容 （一）审判制度 审判制度主要讲述四个方面内容： 1.法院组织体系及职权 （1）基层人民法院 （2）中级人民法院 （3）高级人民法院 上述各级人民法院的每届任期与本级人大相同，均为5年。 司法制度的基本内容 （4）专门人民法院 它不同于普通法院，不是按照行政区域而是按照特定部门或特定案件设立的，审判的案件专业性较强。目前，中国的专门法院主要有：军事法院、海事法院和铁路运输法院。 （5）最高人民法院 最高人民法院是国家的最高审判机关，设在首都北京。最高人民法院由院长1人，副院长、庭长、副庭长、审判员若干人组成。每届任期与全国人大相同，均为5年。 司法制度的基本内容 它的主要职权有： 审判权。审判下列案件： 法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件。包括：全国性的重大刑事案件；全国范围内有重大影响的民事案件；全国范围内重大、复杂的行政案件。 对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。 最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。 行政制度的基本内容 审判监督权。主要包括： 监督地方各级人民法院和专门人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或指令下级法院再审。 核准判处死刑的案件。 司法解释权。这是最高人民法院的专有权力，即对人民法院在审判过程中如何具体应用法律的问题进行解释。 司法行政权。即领导和管理地方各级法院的司法工作。 司法制度的基本内容 作为国家的最高审判机关，最高人民法院审理的一审案件和二审案件都是终审性的，它作出的判决和裁定，从宣布之日起立即发生法律效力。 实践中，它一审的案件极少，二审的也不多，它的主要职能是审判监督和法院系统的行政管理工作。 2.法院内部机构 人民法院的内部机构主要指各审判庭、审判组织和其他工作机构。 司法制度的基本内容 （1）审判庭。各级人民法院现在一般均设刑事法庭、民事法庭与行政审判庭。 （2）审判组织。它是指审判案件的组织形式，共有三种： 独任庭。 合议庭。 审判委员会。审判委员会实行民主集中制。 （3）工作机构。一般设立办公室（厅）、信访接待部门、人事管理部门、政治工作部、研究室等。 司法制度的基本内容 3.审判工作的原则与制度 （1）审判原则 独立审判原则。