2016年政府采购信息统计编报说明.docVIP

2016年政府采购信息统计编报说明 一、编报范围 （一）资金范围 全部使用或部分使用财政性资金进行的采购活动，都应当纳入信息统计。财政性资金，是指纳入预算管理的资金，包括一般公共预算、政府性基金预算和其他资金。其他资金指一般公共预算和政府性基金预算之外的纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金。 （二）对象范围 本级政府颁布的2016年政府集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。其中，对于工程类采购，凡是各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购的工程，其采购程序无论适用政府采购法，还是适用招标投标法，都要纳入信息统计范围。 二、编报要求 （一）凡纳入政府采购信息统计范围的单位，都应作为独立机构逐户录入和编制。 （二）地方各预算单位应对本级、所属下级预算单位的数据进行审核、汇总，上报本级财政部门。 （三）各级财政部门审核、填报、汇总辖区内所有采购人和下级财政部门的数据，上报上级财政部门。 （四）地方集中采购机构填报本单位所代理的所有政府采购项目，上报本级财政部门。 三、编报口径 （一）以政府采购预算、政府集中采购目录和限额标准以及政府采购合同（包括发票等）为依据，填报各项数据。 （二）按采购合同签订时间以及合同金额等信息进行填报。 （三）采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。 四、基础数据录入主要指标填报说明 （一）合同基本信息（以采购合同为例说明） 1．合同编号：合同编号为系统自动生成。 2．合同名称：填列采购项目的具体名称。 3. 合同总金额：指采购人根据合同约定的实际成交金额，由系统自动生成。 4. 签订日期：指采购项目合同的签订日期，无论合同是否分期执行，也无论合同是否已经付款，按合同的签订日期填列。 5. 采购单位：采购人名称。 6. 采购机构（类型）：指按照采购活动具体执行的采购单位划分为集中采购机构采购、部门集中采购机构采购、社会代理机构采购和自行采购。 7．组织形式：按照省级以上（含省级）人民政府公布的集中采购目录和标准填列。 集中采购，凡属于省级（含省级）以上人民政府公布的集中采购目录中项目的执行情况，无论由谁组织实施，均在此列反映。没有设立集中采购机构的地区由政府社会采购代理机构负责组织的集中采购项目，也在该指标中反映。 部门集中采购，指政府集中采购目录中应当实行部门统一采购的有特殊要求的采购项目执行情况。 分散采购，指政府集中采购目录以外、政府采购限额标准以上采购项目的执行情况。 其中，批量集中采购是集中采购和部门集中采购组织形式下的具体实施形式，指对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定标准归集采购需求后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式，因此，如果是通过批量集中采购进行的采购，在组织形式的第二个勾选框（中央单位在“实施形式”勾选框）中勾选“批量”，如果不属于批量集中采购，则勾选“其他”。 8．采购方式：包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购、协议供货、定点采购八种。其中，邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源分别又增加“其中：由公开招标方式转变”采购方式，协议供货增加“其中：网上竞价”。 “由公开招标方式转变”采购方式是指按规定应当采用公开招标方式的政府采购项目，经审批后转为其他采购方式。 “网上竞价”是指采购人在协议范围内通过网上发布需求，供应商网上报价，以最低价中标所采用的采购方式。 “竞争性磋商”：是指磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。具体参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》进行填报。 9．经办人：如有签订合同经办人的信息，请如实填列。 （二）采购执行情况列表 1．品目：指对政府采购货物、工程、服务的分类。具体品目指标解释参照《财政部关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库[2013]189号）。 2. 计量单位：软件系统中计量单位与品目直接绑定。一种品目只有一种唯一的计量单位，以保证统计口径的一致。 3. 产地类型：国内，是指本国供应商履行的工程和服务合同，或所采购的货物为非进口产品。进口，是指《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）中规定的进口产品，即通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，或指履行工程和服务合同的是非本国供应商。 本国供应商，指在中华人民共和国境内注册的法人。 4. 重点统计指标：主要统计当前国家重点关注的国计民生项目的采购情况，主要包括，中小学免费教材、农村中小学危房改造、财政补贴农民购置机具、救灾物资、防汛物资、抗旱物资