xxx建设项目档案管理办法.doc

×××××建设项目档案管理办法 第一章 总则 第一条 为做好发电集团有限责任公司（以下简称集团公司）工程建设项目档案管理工作，确保项目档案齐全、完整、准确、系统和有效利用，根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)、《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008)、《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)等标准、规范，结合集团公司工程建设项目档案管理实际情况，特制定本办法。 第二条 项目档案是经过鉴定、整理并归档的项目文件材料，包括建设项目从立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等各种形式的文件材料。 第三条 本办法规定了集团公司建设项目档案的管理职责、项目文件的归档责任、项目文件的归档要求、项目文件的编制、项目文件的整理、项目档案的审核和移交。 第四条 本办法适用于集团公司各产业新建、扩建、改建和技术改造等工程项目。 第二章 管理职责 第五条 落实项目档案领导责任制。按项目法人制要求，由项目建设单位牵头，组建有设计单位、施工单位、调试单位、监理单位等参加的项目档案工作领导小组，负责协调整个建设项目竣工文件的编制和移交工作。 第六条 建立健全项目档案管理体制。按集中统一领导，分级管理的原则，项目建设单位及各参建单位要建立各自的项目档案管理网络，明确一名公司(厂)领导分管项目档案工作，设立与项目建设任务相适应的档案专门机构，配备具有相应档案专业知识和业务技能的专、兼职档案管理人员，负责各自项目文件的收集、整理、归档和移交工作。 第七条 建立健全项目档案工作各项管理制度。项目建设单位在项目建设伊始，应按国家、行业有关档案管理规定，制定适合本项目的档案管理制度，对项目文件的收集、编制、整理及项目档案的验收与移交进行全过程的监督、检查与指导。建设项目档案管理的主要制度有：归档范围、分类标准、保管期限、领导责任制、岗位责任制、技术(图纸)资料管理制度、竣工文件编制要求、整理办法、档案移交要求以及工程档案利用借阅制度等。 第八条 加强项目档案的前端控制。加强项目档案控制的重要措施就是合同控制和支付控制，这是保证项目档案完整、准确、系统的重要手段。项目建设单位在签订项目设计、施工、监理合同、协议时，应设立专门条款，明确规定各参建单位的归档责任、归档时间及移交档案的内容、套数、费用、时间、质量等要求和违约责任。支付控制就是在合同付款时加以控制。建设单位财务部门在合同付款时，“合同付款审批单”要经过档案部门审核会签，在核实相关资料归档后，档案部门签署付款意见，财务部门方予以结算。 第九条 加强项目档案的过程控制。建设单位应加强项目档案编制培训工作，档案部门在工程整体开工前可组织各参建单位进行档案培训，培训中明确项目档案编制要求及各方责任，下发《工程档案管理实施细则》，做到项目开工之初，各参建单位就清楚项目档案的编制要求和方法。同时在工程进展中不定期开展项目档案编制现场检查、指导，督促各参建单位竣工文件的编制工作，保证项目档案与工程建设同步管理。 第十条 档案部门或档案人员参加设备开箱验收。根据档案工作“四参加”管理办法，项目建设单位档案部门或档案人员应参加设备到货后的开箱验收，确保设备资料在开箱后及时收集归档，保证项目文件的齐全、完整。 第三章 项目文件的归档责任 第十一条 项目文件的归档责任 (一)建设单位各机构负责收集、积累和整理项目前期文件，设备、工艺、涉外、专利及商检索赔文件，以及竣工、试运行、竣工验收文件，负责接收项目全部档案。 (二)勘察、设计单位负责收集、积累勘察、设计文件，并按规定向建设单位档案部门提交有关设计基础资料和设计文件。 (三)施工、调试单位负责收集、积累、整理项目施工安装、调试及设备消缺等形成的文件材料，并按规定向项目建设单位移交。 (四)监理单位负责收集、积累项目监理文件。建设单位委托的项目监理单位负责监督、检查项目建设中文件的收集、积累和完整、准确、系统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告、验证等文件材料。 (五)项目实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集、积累、整理，并提交总承包单位汇总；总承包单位按规定向建设单位提交全套完整、准确、系统的符合档案管理标准的项目档案。由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、积累、整理其承包项目的全部文件材料，并应及时向建设单位移交。 第四章 项目文件的归档要求 第十二条 项目文件的质量要求 (一)归档的项目文件应为原件。因故无原件的可归具有凭证作用的复制件（需在复制件上加盖原件单位的公章） (二)归档文件应完整、准确、系统、有效，其制成材料应有利于长久保存，图文字迹应符合形成文件设备