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新常态下干部人事档案工作思考 　　摘 要：党的十八大以来，中共中央更加从严要求干部人事档案管理工作，各级部门也对干部人事档案工作提出了具体地、更高的要求。新常态下如何做好干部人事档案工作，充分发挥干部人事档案在历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部中的作用，成为值得思考的问题。 　　关键词：干部人事档案 问题 措施 　　干部人事档案是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。党的十八大以来，反腐败过程中暴露了干部档案信息造假等相关问题，中央要求要进一步严格干部人事档案管理，并实行干部任前档案审核制度。由此看来，新常态下，充分认识干部人事档案工作存在的问题，并采取措施加以改进，提高干部人事档案工作的管理水平，很有必要。 　　1.当前干部人事档案工作中存在的问题 　　1.1相关人员的干部人事档案工作意识淡薄。 　　部分单位不重视干部人事档案工作，一些人甚至认为只要档案不丢失就行，干部及相关部门不能即时将需归档的材料交至档案部门，完全没有认识到干部人事档案工作的意义和重要性。单位领导对干部人事档案管理的资金投入不够，甚至请人兼职管理干部人事档案。档案管理水平低、效率不高的现象多有存在。 　　1.2干部人事档案的归档不符合要求 　　据中组部2009年7月印发的《干部人事档案材料收集归档规定》，明确规定了履历材料、自传材料、报告个人有关事项材料、考察、考核以及鉴定材料等25个方面的材料应当归入干部个人档案，但实际归档的干部人事档案绝大部分都不齐全、不完整。有些材料未办理完毕就归档了。材料存在文字不清楚、对象不明确、无承办单位和时间的现象。有些材料应由组织盖章的、本人见面或签字的，却没有按要求进行。档案载体规格大小不一，存在使用圆珠笔、铅笔、红色及纯蓝墨水书写文件材料的现象。 　　1.3干部人事档案的鉴别上把关不严 　　干部人事档案鉴别工作就是按照一定的原则和规定，对收集起来的档案材料进行审查、甄别其真伪，判定有无保存价值，确定其是否归入干部人事档案，是干部人事档案材料归档以前的最后一次检查，是保证档案材料完整、精炼、真实的重要手段。这项工作做的是否到位直接决定着干部人事档案质量的优劣。通过各种渠道收集来的材料，由于种种原因，有些属于干部人事档案，有些属于文书档案、案件档案、业务考绩档案、诉讼档案等。实际工作中，由于受工作人员业务水平和主观因素的影响，不属于干部人事档案归档的材料没有剔除出去，对需归档的档案材料没有认真审核，对档案中缺少的主要材料也没登记补充，对相关信息前后记载不一致的也没有组织确认1 。 　　1.4干部人事档案的保管和利用不科学、不安全 　　目前，大部分单位采用三孔线装的方法固定档案材料，但干部的年度考核等材料是需要不断补充进去的，材料归档时必须把已装好的档案拆开，将补充的新材料与原案卷的相关材料归类并重新打孔装订为一册。这样反复的拆卷、装卷，很容易破坏档案材料。再者，由于干部人事档案是按人员组卷装订成册的，当查阅其中某一份或某一类档案时，不得不将全册档案提供给查阅者，虽然干部人事档案有严格的借阅规定，但利用者很可能看了不该看的材料，不利于干部人事档案的保密2 。另外，装订成册的档案也不利于复印、扫描，拆开则会对档案造成伤害。 　　1.5干部人事档案的相关管理制度不完善，硬件设施不到位 　　部分单位在干部人事档案的收集、鉴别、分类、转递和查阅等环节上没有完善的制度去规范、监督、考核，以致出现干部人事档案管理中不该有的问题。比如转递档案不及时，造成有人无档或有档无人。查阅档案、出具证明和复制档案材料随意，出现泄密、假公济私的现象。干部人事档案保管室没有符合规定的保管库房和相关设施，表现在没有独立的库房，库房内外没有监控设施，库房内没有温湿度控制设备、没有配备灭火器，更没有基本的防霉、防潮药品等。 　　2.新常态下作好干部人事档案的相关措施 　　2.1完善干部人事档案管理相关制度，提高档案管理人员素质 　　一是落实“制度管人”，细化干部人事档案管理责任，层层传递压力，通过建立问责追究制、纳入单位年度考核、干部人事档案任前审核和造假查处等制度规范明确档案管理人员的工作职责；二是加强业务督导，采取集中培训、业务特派员帮带、专家辅导等形式，强化档案管理人员的法治意识、吃透相关政策、明晰实操标准，熟练掌握人事档案管理业务知识；三是要立标树标学习典型，通过选树、宣传、学习标杆，在提高专业人员的专业素质的同时，加强人员思想政治素质，为打造素质高、业务精的干部人事档案工作队伍3 。 　　2.2尝试按“件”管理干部人事档案 　　按“件”管理干部人事档案，不再需要繁琐、复杂的裁剪、黏贴、打孔、装订等手工劳动，