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朝阳市设施农业科技信息资源建设开发SWOT分析 　　摘要 运用SWOT分析方法，分别对朝阳市设施农业科技信息资源建设开发内在优势、劣势和外在机遇、威胁及其SWOT战略组合进行分析，提出了朝阳市设施农业科技信息资源建设开发较现实可行的战略选择是“劣势-机会（W-O）战略”，并以此制定相应的开发对策。 　　关键词 设施农业；科技信息资源；SWOT分析；战略组合；辽宁朝阳 　　中图分类号 F302.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0293-02 　　2015年朝阳市的设施农业总面积12.3万hm2，分别占全国设施农业总面积379万hm2的3.25%，全省设施农业总面积74.6万hm2的16.49%，位列全省第2位（仅次于沈阳），全市设施农产品产量达到542万t，产值159亿元，占农业总产值的50%，朝阳已经成为中国北方最大的设施农产品稳定生产供应基地。设施农业科技信息资源是在设施农业生产和管理等过程中涉及到的以信息形态存在的设施农业科学技术和设施农业科技创新的成果。SWOT分析是一种较客观的态势分析方法，对象发展相关的优势、劣势、机遇与挑战通过调查的形式来挖掘与研究，再根据找出的有利因素以及不利且需要回避的因素，发现问题，调整发展思路，制定发展策略[1-4]。为把握朝阳市设施农业科技信息资源建设开发特点、存在问题，提出加快朝阳市设施农业科技信息资源建设与开发总体思路和对策建议，本文试图运用SWOT分析法，对全市设施农业科技信息资源建设开发进行综合分析，以充分发挥其自身优势，因地制宜，扬长避短，明确发展方向，制定朝阳市设施农业科技信息资源建设开发战略。 　　1 朝阳市设施农业科技信息资源建设开发SWOT分析 　　1.1 优势（S） 　　1.1.1 省、市两级政府高度重视，资金支持力度大。2010年省政府专门安排10亿元资金，在朝阳市启动了百万亩设施农业建设工程。2011年省财政下拨4 420万元，扶持建设36个设施农业蔬菜育苗中心，并制定了从2012年起连续3年蔬菜工厂化育苗中心建设的扶持政策，每年安排资金不少于4 000万元。2013年，“朝阳市农业科技网络图书馆建设”项目被列入省科技计划，给予50万元项目资金；2014年，“设施蔬菜生产关键技术及信息化技术应用集成创新与示范”项目被列入省科技计划，给予30万元项目资金。朝阳市高度重视设施农业科技信息资源建设与服务开发，几年来，全市累计投入资金180.8亿元，其中银行部门投放贷款41.28 亿元，下拨省补贴资金8.53亿元，市县乡投入资金19.29亿元，农民自筹88.05亿元，企业投入23.7亿元。2013年，市政府拨付182万元专项资金，实施“朝阳市设施农业信息化科技提升工程示范园区建设”项目；2014年，市政府拨付50万元“农业信息化科技服务网络建设”专项资金。省、市政府的大力支持使朝阳市设施农业科技信息资源建设与服务开发工作得到强有力资金保障。 　　1.1.2 设施农业信息资源建设颇见成效。2010年年底初步建设完成朝阳农业信息网，共设8个栏目。2013年，改版后的朝阳市农业信息网全部纳入市政府管理，真正做到机房统一、数据库统一、出入口统一，从而实现资源共享；2015年，以科技情报所为依托，整合科技局全局人、才、物资源和情报所技术力量，建立了朝阳市农业科技网络图书馆，图书馆共设有9个栏目、23个子栏目。自2015年7月上线至今，总计发布信息条数7 947条，月均发布信息数660条，总点击量42 500多次；实施了朝阳设施农业信息化科技提升工程。该工程主要以辽宁省农科院、辽宁省水土保持研究所农业科技专家为技术依托，利用现代化信息手段，在辽宁省水土保持研究所建立“朝阳市设施农业信息化总控制中心”。以朝阳县为试点示范，建立了4个朝阳市设施农业信息化示范园区；2008年5月，建设了北票市“农业科技110”系统；2011年，建设了朝阳县“农业科技110”系统。 　　1.2 劣势（W） 　　1.2.1 信息适用性不强、指导性差，建设与服务滞后。全市农业科技信息资源不仅供给不足，整合程度低，缺乏专业数据库和特色数据库，且实用性、指导性差，相关用户的需求不能得到很好的满足。科技部门围绕全市设施农业发展现状，搜集、整理、加工国内外设施农业先进的、具有可操作性的生产防控技术、模式、机械、物理设备、优良的品质资源等科技信息资源工作开展力度不够，科技信息服务手段不强，没有很好地发挥科技引领和支撑朝阳市设施农业向优质、高效、可持续发展的作用，科技信息资源建设与服务严重滞后。 　　1.2.2 资源分散，资源共享程度低、范围窄。朝阳市各地方信息资源具有地方特色，但目前特色设施农业信息资源建设严重滞后，由一个渠道很难获得具有地域特色的专题信息，或