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林业站承包经营乡村集体林场的利与弊 　　摘要：现如今，林业经济已经成为我国国民经济的重要组成部分，在经济发展中扮演着关键性的角色。在乡村，林场在不断被建设，林场的经营模式逐渐由村民自身经营转化为集体式经营，并建立集体林权制度，由林业站对乡村的林场进行承包，成为林业一种新型的运营模式，该种模式下的林场发展具有优势和劣势，通过对优劣势的比较分析，以对林场经济进行优化，是当前的重要工作。 　　关键词：林业站;承包;林场;利弊;乡村集体林场 　　中图分类号： X501 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.24.091 　　“林业建设是事产经济社会可持续性发展的根本性问题”。这一重要论断，深刻揭示了林业与经济社会可持续性发展的内在联系。林业经济不仅具有生态功能和社会功能，也具有巨大的经济功能，因此，为了发展林业经济，村都相继建立起了林场。林场的运作形式属于集体式，集体林场数量众多，经营的面积也在不断扩大。大力发展林业，可为其他产业的发展提供重要原料和资源，但是由于多方面因素的影响而导致林场经营不善，经济效益不高。为转变当前现状，林业站决定承包乡村的林场，实现对林场的集体式管理，使其管理更具专业性与系统性。 　　1 林业站承包经营乡村集体林场的概述 　　近几年，我国综合国力得到了全面的提升，旨在缩小城乡差距，建设社会主义新农村，重视农村经济发展模式的不断创新，大力发展乡村集体林场，是提升农业经济发展水平的一个重要因素。现如今，为了促进乡村林场经济的全面发展，林业站以承包经营乡村集体林场的形式，对乡村林场进行综合性的管理，并提供最为先进的种植技术与多元化的品种。我国就乡村集体林场的发展做出了相关的规范，建立了集体林权制度，对林地具有占有、收益与处分的权利，可对林地进行综合的调配，依照法律所规定的方式进行集体林场的管理，充分发挥林业站的重要价值，进而提高林业经济发展水平。大力发展林业经济，能够为制造业、加工业提供所需的木质资源，进而促进国家整体经济水平的提升[1]。通过林业站的承包与经营，代替了村民进行树种的培养，且培养树种的质量更高，提高经济效益，但也会衍生出林权纠纷、经济纠纷等问题，可见，林业站承包经营在具备优点的同时，也具备相应的缺点，应正确对待集体林场管理形式，并对林业站的承包与经营工作进行完善与优化。 　　2 林业站承包经营乡村集体林场的利与弊 　　2.1 优势 　　通过对林业站承包经营乡村集体林场的分析，得知其具有很大的优势，相较于传统的林场经营模式效益更高。传统的林场运营，由于村民的专业性不强，技术不先进，运用传统的种植方法且林地的管理工作不够全面，导致林场经济发展缓慢。通过林业站的承包与经营，能够对集体林场进行综合性的管理，解决人员专业性、技术先进性和管理及时性等问题。林业站通过承包，能够对林场进行集体性的安排，加大在林场建设上的投资力度，强化对专业性人才的选拔与培养，建立更为专业化的团队，为林场的发展提供技术支持与人员支持，保证林场建设的专业性。同时安排专业人员对林地进行全面化的管理，提升林地管理质量。林业站承包与经营集体林场，相对于村民自身而言，林业站具有资金与技术上的优势，且部分地区的林业站设置了农机服务中心，针对林业经济的发展情况进行深入地分析，能够运用最高效、实用的种植技术来培育最新的品种，对地区经济的发展起到推动作用。 　　2.2 劣势 　　林业站承包经营集体林场具有诸多的优势，但同时也存在一定的问题，如林权纠纷与经济纠纷问题。在林权纠纷方面，有些村民并不想将林地承包出去，但是为响应国家政策或林业站的相关规定，不得不将林权转让，由林业站进行经营，一旦林地种植产量大，经济效益有所提高时，这些村民就会想将林地要回去，进而产生一系列的林权问题，这种现象主要是村民法律与经营意识薄弱所致，是林业站承包与经营集体林场中一个常见问题。在经济纠纷方面，当林地产生经济收益时，会进行利润的分配，若林业站未按照先前合同中规定的比例进行利润分配，会让村民产生心理上的不平衡，很难使村民信服，进而与林业站产生经济纠纷，或是村民只是关注表面的现象，认为经济收益好，当利润发到自己手中时觉得不合算，就会与林业站产生纠纷，影响林业站的正常运营。林权、经济纠纷的发生，主要是由于经济效益分配不均，林权过度集中而产生的，是林业站承包与经营集体林地中面临的现实性问题。 　　3 林业站承包经营乡村集体林场的发展策略 　　3.1 完善集体林场承包法律制度 　　林业站是对林业管理的重要站点，具备足够的林地发展与拓展资金，满足林地发展的基本条件。实现林业站承包与经营集体林场，是林业经济一种发展模式。但就以往林业站承包集体林场的经验来看，林权与经济纠纷问题很是突出，成为制约林