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核电工程总承包模式下材料控制管理探析 　　【摘 要】 本文阐述了核电工程总承包模式中项目材料控制工作的重要作用，总结了工作中存在的问题以及解决问题的有效途径。材料控制作为项目控制的一部分是对工程进行科学管理的重要内容，通过对设备材料进度、数量、质量的跟踪管理和相关工作的接口协调以满足现场施工的需要，并以此为前提尽量降低材料、设备的供应成本，为工程项目的总体目标服务。 　　【关键词】 EPC 核电工程 项目管理 材料控制 　　工程总承包（Engineer Procure Construct）简称EPC，是指工程业主方选择一家总承包商负责整个工程项目的设计、采购、施工及试运行，提供完整可交付使用工程成果的国际工程承包方式，是当前国际承包市场上技术较复杂项目建设通常采用的总承包模式。为适应当前核电大规模发展速度，核电工程EPC总承包管理模式应运而生，目前国内核电工程建设大多采用该模式进行管理。 　　1 核电EPC材料控制的重要作用 　　在核电工程项目建设中，设备材料是最基本、最重要的资源，其供货质量、进度和数量直接影响着工程的顺利开展。设备材料“适时、适量、适地、适质、适价”地交付是按期实现工程总体进度目标的前提和保证，也是减少工程投资费用、实现项目利润的重要举措。 　　1.1 设备材料质量是工程质量的基础 　　核电设备可以分为安全相关设备与非安全相关设备两大类，安全相关设备的设计制造需要符合RCCM、RCCE等核规范要求。部分具有能动安全功能的机械承压设备与LS级的非承压设备，不仅需要符合RCCM要求，同时还需要进行标准鉴定和事故鉴定。核电设备的质量是整个核电工程质量的重要组成部分，是保证工程质量的内在基础。由于核电站的特殊性，质量问题就显得异常突出，材料控制工作必须把设备材料的质量放在首要位置。 　　1.2 材料控制是保证工程进度的前提 　　在核电工程建设的不同阶段，设备材料的需求也不同。从土建阶段预埋设备（主要是核岛）到安装阶段的主设备、大宗材料，供应进度滞后对现场施工都会造成较大的影响，如果使得工程整体进度延期，甚至可能导致业主索赔。 　　设备材料交付必须“适时、适量”，与施工图纸的交付、现场的施工区域尽可能匹配起来，既要满足施工进度的需要，又不至于过早、过多到货造成仓库的积压。过早、过多到货会增加采购和仓储管理费用，这并不符合工程建设成本合理有效控制的原则。 　　1.3 材料控制是费用控制的重要组成 　　核电项目工期长、投资大，费用控制非常重要。设备材料的成本约占总投资的60%～70%，对设备材料成本的控制是实现项目利润最大化的重要途径。但是，在追求设备支出成本最低化原则的同时，必须考虑降低成本的可行性和合理性，决不能为了降低成本而忽视质量标准的要求。 　　2 核电EPC材料控制存在的问题 　　材料控制通过对核电工程建设全过程的计划、预测、跟踪和调整等工作实施监测，报告最新状态。从材料的设计、采购、供应、库存等方面为项目提供基础监测数据[1]，及时发现存在的问题并积极协调解决。由于核电工程总承包模式刚刚起步，管理体制在不断完善过程中，材料控制工作存在以下几方面问题。 　　2.1 材料控制重要性认识不充分 　　虽然材料控制对工程的顺利实施起着非常重要作用，但部分管理人员对其重要性仍认识不足，材料控制管理理念有待进一步加强。材料控制与项目管理中的费用控制、质量控制和进度控制有着密切的联系。一是材料采购所需的费用支出在整个项目的支出中占据着相当大的比例；二是项目设备、材料的质量将直接决定项目的质量控制目标；三是施工现场的材料供应是施工项目进度控制的关键，可见材料管理与费用控制和质量控制、进度控制相互制约、相辅相成[2]。由于工程材料对于整个工程项目的重要性，材料控制甚至被提出作为项目控制的一个独立分支，对设备从采购、库存管理、发放、安装进行全过程的控制。 　　2.2 材料控制体系不明确 　　材料控制工作贯穿于核电工程建设的全过程，涉及到设备采购计划管理、设备接口资料提交、设备加工制造到货、设备安装移交调试等各个环节，相关的业务部门和工作接口也比较多。因此，必须建立责、权、利明确结合的管理体系才能取得理想的效果。在材料控制管理体系中，项目控制部是实施责任部门，设计、采购、施工等业务部门必须在控制部统一安排部署下开展工作，材料控制相关人员也必须有相应的责任、权利及利益相配套的管理体制加以约束和激励，要层层落实逐级管理，形成一个完整的材料控制管理体系。这些管理方法要做到系统、合理和具有操作性，使得材料控制有章可依、有据可查。 　　2.3 项目管理人员统筹管理的观念不强 　　目前，在项目管理领域普遍存在一种片面认识，即在项目内部，技术管理人员认为只需负责技术和质量，施工管理人员认为只需负责