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浅析村干部经济责任审计 　　[摘 要] 村干部经济责任审计是规范农村基层干部行为，促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。当前村干部经济责任审计从执法依据到具体操作规程、监督管理、制度建设、人员经费保障等方面都有待进一步规范或加强。本文结合盈江县平原镇工作实际，从村干部经济责任审计意义、现状、存在问题、改进对策四个方面作些探讨。 　　[关键词] 村干部 盈江县平原镇 经济责任 审计 　　[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0026-02 　　村干部经济责任审计是规范农村基层干部行为，促进农村基层干部廉洁履行职责的重要举措。当前村干部经济责任审计从执法依据到具体操作规程等方面都有待规范和加强。本文以云南省盈江县平原镇为例，对村（社区）干部任期和离任经济责任审计（以下统称村干部经济责任审计）工作进行探讨，希望能对村级组织换届选举工作有所帮助。 　　1 村干部经济责任审计工作的重要意义 　　1.1 规范、约束村干部经济行为，从源头上预防腐败现象的发生。开展村干部经济责任审计，能够明确干部职责，健全审计制度，强化内部管理，从而有效遏制腐败现象的发生。 　　1.2 推进基层民主化进程，加强党风廉政建设。通过审查村级财务收支及年度预决算、事关村民利益的重大事项是否通过村民大会讨论通过，日常财务收支是否经民主理财组织审核，票据、手续是否齐全等，切实满足村民的知情权、参与权、决策权和监督权，确保村干部任职期间经济工作的透明化和公开化，增强民主氛围，强化农村党风廉政建设。 　　1.3 防止资产流失，保护集体资产完整性和集体经济组织的合法权益。除对村级财务收支及年度预决算情况进行审计外，还要对村级债务、土地补偿费、村级补助经费等实行专项审计，保护集体经济组织的合法权益，防止集体资产流失，努力让其保值、增值。 　　1.4 调动农民生产积极性，促进农村经济快速健康发展。对村干部进行经济责任审计，开展农村专项审计，能保证党的惠民政策得到全面贯彻落实，使村级财务管理更加规范、完善，促进干群关系进一步融洽，切实减轻农民负担，降低生产成本，让农民把主要精力、更多时间放在生产经营上，加快农村经济发展。 　　2 盈江县平原镇概况及村干部经济责任审计工作现状 　　2.1 平原镇概况。盈江县地处云南省西部、德宏傣族景颇族自治州北部，平原镇为盈江县城所在地，是盈江经济、政治、文化中心和商品的重要集散地。全镇辖18个村（居）委会（12个村委会、6个居委会），161个村民小组，98个居民小区，共有30352户85585人。2015年，全年实现农村经济总收入4.62亿元；农民人均纯收入达到10288元，经济发展态势良好。 　　2.2 平原镇村干部经济责任审计工作开展情况及取得成效。2015年，平原镇根据中共盈江县委组织部关于印发《盈江县村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作实施方案的通知》（盈组字[2015]58号文件精神，及时召开专题会，制定实施方案，委派四个审计组于2015年12月30日至2016年1月8日对辖区内12个村委会、6个居委会共70名干部任职期间的经济责任情况进行就地账面审计。审计内容主要包含资金收支情况、集体资产处置情况、债权债务情况，以及资产、资源情况四个方面。 　　平原镇村干部审计工作取得了三个方面的明显成效：一是加强了村级财务管理和农村基层民主制度建设。规范农村干部和财务人员行为，很大程度上消除了干群之间的误解。二是有效地推动了农村党风廉政建设，提高了村干部的财经法纪观念。这次审计的目的在于让广大基层干部明确其财物使用范围和权限，促进农村党风廉政建设，确保农村的长治久安。三是密切了党群、干群关系。此次审计增加了农村财务管理的透明度，受到广大农民群众的欢迎，得到干部群众的高度评价，减少了社会难、热点问题，促进社会稳定发展。 　　3 村干部经济责任审计工作中存在的突出问题 　　通过对盈江县平原镇村干部任期和离任经济责任审计表明，换届选举以来，在盈江县委、县政府和平原镇党委政府的正确领导下，大多数村“两委”班子及村干部能认真遵守国家的法律、法令，认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策；能根据县委、政府和乡镇政府的工作部署，结合当地实际，团结务实，集中力量，理清各村经济发展思路，大胆调整农业产业结构，千方百计增加农民收入，为村社群众做了大量卓有成效的工作，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。同时，审计中也发现部分村及村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄的现象，具体表现在如下几个方面： 　　3.1 部分村委会现金管理不规范。一是收入不及时交存镇会计委托核算中心入账，而直接用于费用开支；二是现金管理出现多头账务，村支书、主任、直接经手现金收支，无专人进行财务管理；三