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浅析检疫性有害生物监测与防控 　　[摘 要] 近年来检疫性有害生物时有发生，还有不断蔓延的趋势，针对这一现状，本文对已发生和未发生但存在潜在威胁的检疫性有害生物监测与防控进行了分析论述，以期能够对农业生产提供参考。 　　[关键词] 检疫性 有害生物 监测 防控 　　[中图分类号] S41 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0091-01 　　农业检疫性有害生物监测与防控是植物检疫部门的重要任务，也是夺取粮食增产增收确保粮食生产安全的重要保障。近年来，受气候异常、耕作制度改变、农产品贸易全球化等多种因素影响，植物调运频次的增加，导致检疫性有害生物传入的几率加大，危害性逐渐加大，从而严重影响了农作物的产量和质量，成为当前农业生产中亟需解决的主要问题。 　　1 疫情发生形势 　　近年来，种子苗木与植物及植物产品的流通日趋频繁，导致重大农业植物疫情呈多发、重发趋势，病虫害面积也逐年增加。 　　1.1 传入数量多。近年来我国发现外来新病虫多达20种，是前30年的两倍，稻水象甲、红火蚁、扶桑棉粉蚧、黄瓜绿斑驳花叶病毒等病虫已严重威胁农业生产与生态安全。 　　1.2 扩散势头猛。局部发生的重大疫情也呈扩散蔓延的态势，如稻水象甲、马铃薯甲虫、苹果蠹蛾等，随着农产品贸易的进一步增长和旅游业的快速发展，植物疫情传入、扩散风险进一步加大。 　　1.3 防控难度大。全球气候异常越来越突出，极端灾害性天气发生几率增加，导致病虫害发生更加严重和复杂。加之从国外引种批次多、数量大，检疫机构监测手段落后，以及部分引种单位不遵守检疫规定，导致个别疫情传入、扩散，防控难度越来越大。 　　2 防控制约因素 　　2.1 社会认知不够，防控意识不强。近年来，各级植物检疫机构围绕“普及检疫法律法规、规范行政许可程序、提升防控科学水平、严防疫情扩散蔓延”等检疫工作的主题，开展形式多样的宣传活动。但由于许多检疫性有害生物前期不易被发现和识别，部分种植户忽视了其危害性，错过了防控最佳时期。 　　2.2 疫情不断出现，防控任务繁重。疫情防控难度增大。随着农业产业结构的不断调整优化，种不断更新，植物及植物产品的调运日趋频繁频繁，调运量巨增，产品流通频率加快，危险性病虫草害传播几率增高，新的检疫性有害生物也不断出现，原有的有害生物虽经多种措施进行阻截防控，但发生面积仍呈增加趋势，监控任务相当繁重。 　　2.3 监测手段落后，防控能力有限。目前，大部分植物检疫靠“目测”是普遍现象，产地检疫、疫情监测主要以田间症状为依据，由于缺少灯诱、性诱等自动化监测技术和必要的检测、检验设备，对隐藏性强的检疫对象无法用肉眼做出定性，缺乏对新潜入的有害生物准确、灵敏的检疫手段，监测还存在较大的盲点，检疫手段落后已经不能适应新形势下的检疫工作需要。 　　2.4 人员队伍不稳，防控经费不足。大部分检疫机构归属于植保站，专职检疫人员不足。再加之有的基层站植物检疫经费未列入政府财政预算，日常工作经费得不到保障，只能靠收取的部分检疫费用维持。从2015年1月1日起，国家对小微企业免征植物检疫费，监测防控工作更是缺少了经费来源，工作难以有效开展。 　　3 防控对策及建议 　　3.1 理清疫情防控策略。根据疫情发生现状，采取突出重点，分类施治措施。对国家级重大疫情，如稻水象甲、马铃薯甲虫和苹果蠹蛾等7种严重影响粮食作物、经济作物的全国农业植物检疫性有害生物，以阻截疫情扩散减少危害损失为主；对高风险性疫情，如大豆疫病、瓜类果斑病等7种全国农业植物检疫性有害生物，以阻截监测应急处置为主；对其它检疫性有害生物7种，以监测调查、适时防控、避免扩散为主。 　　3.2 广泛开展农业植物检疫宣传。紧紧围绕“普及检疫法律法规、规范行政许可程序、提升防控科学水平、严防疫情扩散蔓延”等检疫工作的主题，开展形式多样的宣传活动。一方面宣传重大疫情阻截工作的重要性，提高全社会，尤其是各级政府的植物检疫意识，争取当地政府对植物检疫工作的支持，引导公众自觉遵守植物检疫法律法规。另一方面宣传有关植物检疫法律法规、检疫技术要求、有害生物基本知识、防范及预防措施等，使公众掌握了解有害生物的检疫防控措施及注意事项等，达到群防群治，统防统治的目的。 　　3.3 强化检疫监管。加强种苗检疫监管。逐步建立种苗企业、生产基地数据库，将企业有关检疫信息和违规情况向社会公开，促进企业主动申报产地检疫。建立产地检疫档案，实现全程可追溯，激励种苗企业诚信规范经营，降低疫情随种苗传播的风险。严格实施调运检疫。坚持先申请后受理、先检疫后签证的工作程序，严格落实植物检疫证书签发制度。加强市场监管。采取常规巡查、交叉互查和重点抽查等多种方式，开展行政执法检查活动，加大对违法行为查处打击力度。