论广西农垦与中国自贸由易区的对接.docVIP

广西农垦与中国—东盟自由贸易区的对接研究 2003年6月18日，中国和泰国在北京签署了“中泰关于在《中国—东盟全面经济合作框架协议》‘早期收获’方案下加速取消关税的协议”，这是中国与东盟国家之间的第一份零关税协议，也是在中国—东盟自由贸易区（以下简称自由贸易区）框架下的第一份实质性的双边经贸协议，标志着自由贸易区建设拉开了序幕。自由贸易区如果建成，将是一个拥有17亿消费者，国内生产总值近2万亿美元，贸易总额达1.2万亿美元的经济区域。这将是世界上人口最多的自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大的自由贸易区。自由贸易区的建立，对广西农垦既是千载难逢的机遇，也面临严竣的挑战。本文从广西农垦与自由贸易区对接的优势和劣势的分析出发，提出实现与自由贸易区对接的具体措施和对策，供决策者参考。 一、广西农垦基本情况 广西农垦创建于1951年。1997年，自治区人民政府批准成立广西农垦集团有限责任公司，明确广西农垦集团有限责任公司是直属自治区人民政府，以农业产业化为龙头，农工商综合经营，集约化、规模化、专业化生产的大型企业集团。从此以后，广西农垦一直是广西农垦局和广西农垦集团有限责任公司两块牌子一套人马运作，共同担负垦区社会职能管理、扶贫解困和国有资产经营管理的任务。 目前，广西农垦有直属企事业单位89家，其中农业企业（农场）49家，工业企业18家，商业企业16家，建筑业企业2家，科研及高教事业单位3家。在89家直属单位中，有大型企业13家，中小企业73家，全部为国有和国有控股企业。在直属企业的二层机构中，有中小型企业231家，独立核算的五小工商企业158家，中小学校62所，卫生医疗机构53所。 2002年，广西农垦年末总人口168643人，从业人员66669人，职工人数48458人。实有土地总面积2471347亩，其中耕地面积398789亩。年末实有总资产54.04亿元，负债总额37.86亿元，所有者权益16.1亿元，资产负债率70.06%；全年实现利税总额18733万元，其中税金18187万元，利润546万元。全年共实现经营总收入32.67亿元，其中农业经营收入8.23亿元，工业经营收入16.12亿元。完成国内生产总值8.78亿元，其中第一产业增加值3.02亿元，第二产业增加值4.35亿元，第三产业增加值1.41亿元。垦区年人均纯收入3593元，职工年人均纯收入7023元。 经过50多年两代人的努力，广西农垦一、二、三产业均拥骨干企业，农业有甘蔗、柑桔、荔枝、龙眼、坚果、剑麻、茶叶、瘦肉型猪、特种水产等一批种养加销一条龙的生产基地。工业有制糖、木薯变性淀粉、剑麻纤维加工、制茶、建材、饲料、玻璃制品、矿泉饮料等业拥有茶花山矿泉水以及系列产品，银安淡泉水富江牌脐橙良丰牌蜜桔潭峰牌系列变性淀粉涌泉牌白沙糖，柳兴牌酒精桂垦牌白棕绳麻王牌剑麻细纱、麻布，大明山茶叶等一批优质产品，荣获各类金奖、银奖和绿色食品证书。第三产业有商贸、边境贸易、饮食服务、旅游、房地产，运输仓储等各类企业。垦区农场拥有一批规划合理设施齐全的新型小城镇。 ②木薯淀粉产业。广西垦区共有9家木薯淀粉生产企业，年产各种木薯淀粉8万吨，占广西总产量的20%。其中，广西农垦明阳生化科技股份公司是广西乃至全国最大的变性淀粉生产企业，年产各种变性淀粉6万吨，在规模、技术、管理、品牌和行业的影响力等方面具有非常明显的优势。该公司经过十多年的建设，已成为国家科技部批准的高新技术企业，拥有省级的产学研工程技术研发中心和新产品中试基地，配置有干法、湿法和滚筒法三种生产中试设备，近年来每年有一个以上的新产品投入市场，2个以上产品通过省级鉴定，已经具备了个性化供货和技术服务的能力；该公司已经建立起以销售费用合理、人员配备精干，覆盖全国各地的销售点和中转站的销售网络；目前该公司拥有全国用户约600家，连续13年在全国木薯变性淀粉企业中产销量排位第一，全国造纸行业年产十万吨以上的企业都使用或使用过“潭峰”牌各类变性淀粉， 2001年全国变性淀粉的总产量约30万吨，进口量约20万吨，按此推算，该公司目前的全国市场份额为12%。变性淀粉产业是一个新兴的高科技产业，国内市场需求每年递增20%左右。可以说，木薯变性淀粉行业的领头羊非明阳生化莫属。 在东盟各国，目前生产木薯的国家有泰国、越南、印尼。泰国2000年木薯产量为1851万吨，其每年向西欧出口500万吨左右，是世界木薯第一出口大国；越南2000年木薯产量为204万吨；印尼1999年木薯产量为1632万吨。东盟各国的木薯生产虽然产量高，但其加工水平相当落后，和广西农垦的明阳生化根本无法相比。因此，明阳生化与东盟各国在变性淀粉生产上具有很强的互补性，明阳生化完全可以利用东盟的木薯产量大、价格低的优势，把变性淀粉产业的蛋糕做大。 ③剑麻产业。剑麻产业是广西农