“三圈理论”视野下的公共部门人力资源开发.pdfVIP

／西／，尉／鸣 ／，大／学／ 投(高等教育墩 2010年3月 0urnalnfShanxiFinanteandEconomicsUniversity(hihereducationedition Mat．，2010 第 l3卷 第1期 V01．13 No．1 “三圈理论视野下的公共部门人力资源开发 段宇波，赵 怡 (山西财经大学 MPA教育学院，山西 太原 030006) [摘 要】人力资源是公共部门的关键性要素，对我国公共管理意义重大。文章运用 “三圈理论”的分析框架，对我国公共部 门人力资源开发的“价值圈”、“能力圈”、“支持圈”进行深入分析，探讨了公共部门人力资源开发 “三圈”框架的运行机制 ，为我 国公共部门人力资源开发提供 了新的思路 。 [关键词】公共部门； 公共管理者； 三圈理论； 人力资源开发 【中图分类号】F062．6 [文献标识码]A [文章编号]1008--7362(2010)01一o086一o5 HumanResourceDevelopmentinPublicSectorinthe Visionof．ThreeCirclesTheory¨ DUAN Yu—bo；ZHA0Yi (SchoolofMPA，ShanxiUniversityofFinance＆Economics，Taiyuan030006，China) Abstract：Humanresourceistheke}rfactorofpublicsectors．ItisofgreatsignificancetoCbinaspublicmanagement．This articleinvestigatesthevaluecircle，capa(-itycircleandsuppo~circleofhumanresourcedevelopmentinpublicsectorbyusingthe” threecirclestheory”analysisframework．Thisarticlecarriesoutatheoreticalinnovationincombinationwiththetheory ofpublic administrationofChina，exploringtheoperatingmeehanism ofhumanresourcedevelopments”threecircles”frameworkin public sec：。r，attemptingtoprovidein 。vativcidcstoh manrcsourccdcvclopmcntinChinasp blicsector． KeyW ords：publicsector；publicmanager；Ihreecirclestheoly；humanresourcedevelopment “三圈理论”是一种案例分析工具，在美国哈佛 相应的管理和服务；第三，相关政策需得到政策作 大学肯尼迪政府学院的公共行政案例教学中得到 用的对象或民众的支持。这样，就形成了三个圆圈， 了广泛运用，美国哈佛大学教授马克 ·莫尔和达奇 · 上边的圈是指公共价值 ，左边的圈是指能力，右边 李奥那多是该理论的主要代表人物。近年来 ，这种 的圈是指支持，只有三圈相交，该政策才可得到有 工具被引人中国，在部分地区的公务员培训项 目中 效执行 ，达到预期效果。反之，缺少任何一个圈，政 实施效果 良好，得到公共管理实际工作者和学术界 策都将无法实施。由于这一理论可以用形象的三个 广泛关注。我们认为，将 “三圈理论”引入公共部门 圆圈来表示(见图1)，所以称之为 “三圈理论”。 人力资源开发，构建公共部门人力资源开发的 “三 圈”框架，能够推动公共部门