“人情”伦理在公共管理中的负面影响及对策分析.pdfVIP

2013年第3期 安徽 电子信息职业技术学 院学报 No．32013 第 12卷f总第 66期)JOURNALOFANHUIVOCATIONALCOLLEGEO—FELECTRONICSINFORMATIONTECHNOL—OGYGeneralNo．66Vo1．12 [文章编号]1671—802X(2013)03—0087-03 “人情’’伦理在公共管理中的负面影响及对策分析 刘 进 ， 何林艺 (1．蚌埠市委党校， 安徽 蚌埠 233000； 2．安徽电子信息职业技术学院，安徽 蚌埠 233000) [摘 要]在中国，人“情”伦理渗透于社会公共生活的方方面面，但是由于 “人情”伦理的局限性，对公共 管理活动产生了不可忽视的消极影响。因此我们要建立有效的机制，来抑制 人“情伦理”对公共管理活动影 响 。 [关键词]人情；伦理；公共管理 [中图分类号]c912．6 [文献标识码]A 一 、 “人情”伦理释义 自个人或特殊团体利益的强大冲击 ，使得 “人情”伦 人情是人在社会生活中，基于血缘 、地缘和业 理的功利色彩相 当浓重。因此，“人情”伦理对公共管 缘 ，相互联系的一种生存关系。伦理是指处理人与人 理活动产生 了不可忽视的消极影响 ，主要表现为以 以及人与 自然关系的道德准则。人情伦理就是人情 下 四个方面： 在社会交往中形成 的各种行为规范的总称。中国是 (一)限制了人的 自主性。现实生活中由于碍于 一 个重视 “人情”的国度 ．对 中国人而言，如何处理好 “人情吃不消”，本该按规章制度办事的，往往因为个 “人情”关系是 日常交往生活 中无法 回避 的现实问 人感情的存在和干预，使得公共管理活动参杂 了私 题。建立在 “人情”关系基础上的 “人情 ”伦理 。集 中地 人欲念 。如故意卡办或缓办，进而导致行政效率的降 反映了中国世俗伦理文化的特质 。由于复杂 的 “人 低 。 情”伦理关系网络的存在 ，渗透于社会公共生活中的 (二)助长了腐败 的歪风邪气。表现在公共管理 “人情”伦理。对公共管理活动产生 了不可低估的影 活动中，比如政府实行预算和社会资源配置时，由于 响。中国的传统文化表 明，“人情 ”伦理在协调人与 私人打招呼、跑关系等等 ，阻碍社会资源的合理分 人的 日常交往关系上起到了积极作用 ，由 “人情 ”关 配、流动，进而破坏了社会的协调发展，和谐发展 ，加 系而形成的利益共 同体 内部成员之间，也 因为有 “人 剧社会贫富分化。同时，由于 “人情伦理”的影响，公 情 ”伦理的存在而加强了彼此的亲近感 ，拉近了对共 共权力使用利己化 、私人化 ，公共权力异化 ，破坏 了 同体利益的认同感 。 社会公平正义 ．从而也致使社会公众对政府公共部 二、“人情”伦理在公共管理中的负面影响 门的权威产生怀疑，公共权力的合法性降低 。当然， “人情”伦理属于私人交往伦理的范畴。它至多 最恶劣的后果是造成情大于法，权大于法，导致钱权 只能是亲近者共 同体的伦理，这种共 同体会受到来 交易，权色交易，进而产生腐败。另一方面，公共管理 ★[收稿 日期]2012—12—08 [作者简介]刘 进 (1982一)男 ，安徽蚌埠人 ，讲师 ，研究方向：公共管理。 2013．6．20 _ XUEB40 国圈团园 刘进女何林艺——人“情，’伦理在公共管理中的负面影响及对策分析