“大众创业，万众创新”下的小微企业管理.pdfVIP

2015—5 大众创业 万众创新 “大众创业，万众创新下的小微企业管理 对外经济贸易大学课题组 2014年 3月 ，以 “便捷高效、规范统一、宽进严 财税优惠、创业基地建设 、促进企业信息互联互通等 管 ”为原则的商事制度改革在全国铺开。随着改革的 方面提出一系列政策措施 ，扶持小微企业健康发展 。 不断深化 ，营商环境不断优化 ，为创业就业奠定 了良 2015年 3月 ，国务 院印发 《关于发展众创空间推进大 好 的基础。李克强总理提出的 “大众创业 、万众创新”， 众创新创业的指导意见》，再次提出营造 良好的创新 使广大小微企业群体 的发展迎来新局面。小微企业 创业生态环境，支持小微企业发展。可以说，商事制度 (含个体工商户、农村专业合作社等)是 目前最广大的 改革降低了准入 门槛 ，为小微企业发展清除了障碍 ， 市场主体 。工商和市场监管部门对于小微企业群体的 而 “大众创业 、万众创新 ”系列政策的出台则提升 了小 管理面临诸多挑战和机遇。 微企业发展的活力 ，二者相互补充 ，共 同促进了我国 小微企业和创业就业形势的发展 ．形成新常态下促进 一 、 商事制度改革与 “大众创业 。万众创新” 经济发展 的新引擎 。 总的来说 ，商事制度改革主要围绕着企业设立前 的 “宽进”和企业设立后的 “严管”而展开 。在 “宽进 ”方 二、小微企业发展新形势 面 ，自国务院 《注册资本登记制度改革方案》(国发 商事制度改革推进 以来 ，取得了显著 的积极成 (201417号)出台之后 ，国家工商总局先后出台了第 果。主要体现在 ：市场主体快速增长，市场活力进一步 63号、64号令就企业设立、变更等做 了详细的规定。 激发；产业结构持续优化，第三产业增长强劲 ；改革推 目前 ，由国务院决定保留的工商登记前置审批事项仅 动信息技术等现代服务业快速发展．夕商投资企业数 剩 34项。在 严“管”方面，自国务院出台 《企业信息公 量恢复同比正增长．资金规模提升明显。以新增市场 示暂行条例》(国务院第 654号令)后，国家工商总局 主体为例，根据 国家工商总局的数据显示，2014年 3 先后出台了 《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营 月至2015年5月 ．全国新登记企业 485．4万户 ．平均 异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行 每天新登记注册企业 1．06万户 。 办法》《农村专业合作社年度报告公示暂行办法》《工 个体私营经济从业人员快速增长 ，成为吸纳新增 商行政管理行政处罚信息公示暂行办法》等多个配套 就业 的主渠道 。根据国家工商总局的数据显示 ，截至 规章。全 国企业信用信息公示系统也于2014年 1O月 2015年4月底 ．全 国个体私营经济从业人员实有 2．6 1日开始启用 ．目前该系统在市场主体信用监管方面 亿人，比2014年底增加 998．9万人，增长4．O％。其中， 发挥了显著的积极作用。 第三产业个体私营经济从业人员增加最多。实有 1．9 “大众创业 、万众创新”的提出，将扶持小微企业 亿人 。比2014年底增加 789．8万人，占增加总量的 发展推向新的高潮。2014年 9月 17El，国务 院常务 79．1％。 会议指出，加大对小微企业 、个体工商户特别是在改 目前．我国小微企业是各类市场主体 中最多的群 革中 “呱呱坠地”新生者的扶持 ，推动大众创业 、万众 体。根据国家工商总局的数据显示 ，截至 2015年4月 创新 。也能增添社会活力和发展