“熟人社会”的回归——大数据熟人时代的来临及对公共管理的影响.pdfVIP

公共管理 IPubticRdministFation “你来借，我无附加条件给”借贷模式有类似之处。阿里巴巴所依据 强决策的理性选择，就像过去传统社会族长对每家的情况所熟知的一 的是信息收集、储存和计算能力的优势，阿里巴巴通过在不同领域搜 样，能够做出对家族作为有利的决策，不同之处则是获取信息的渠道 集来的用户习惯、交易记录等大量历史数据 ，通过计算得出用户信 发生变化。大数据决策具备及时、准确的特点，通过实时数据的监 誉 、社会关系，从而得到可贷金额 ，同时得以避免高昂的交易成本。 控 ，快速采取行动。 熟人社会的最大特征在于一个 “熟”字 ，彼此之间相互熟知，即 3．大数据的倒逼机制作用。制度决定行为，有什么样监督机制， 便了解不够 ，通过询问族长、邻居等也能达到熟知效果，信息成本基 就会产生什么样的行为。政府 问题不在于政府中工作的人 ，问题在于 本为零 ， “温州借贷”也就可以达成 。同样在大数据时代 ，阿里巴巴 他们工作所在的体制。大数据制度将发挥倒逼机制的作用，促使政 成为一个村落 ，阿里客户的喜好、信誉等不再成为隐私。通过大数据 府人员作出相应改变。过去信息不透 明、监督手段有限，贪污、行政 分析 ，尽管你我不曾熟识 ，但在可 以根据第三方判断所得 出各 自的信 效率低下问题存在 ，而今微博上一张照片可以令 “老虎”现形、 “上 誉 ，进而决定是否做生意，熟人社会的 “熟”又回来的。同时每一笔 班斗地主”曝光。参加成本的降低，公众监督的作用能够真正得到发 交易成为你在 “熟人社会”的信誉，记录在大数据库中，一次违约对 挥；同样在住房登记、银行存款数据等联动公开的倒逼下，官员也将 以后的交易造成巨大影响。对 比传统社会中熟人社会的特征，大数据 选择廉洁 自律。 让我们又回到熟人社会 ，笔者在这里称之为——熟人社会2．0。 4．公共治理新局面 。(见 图2)公共治理的核心在于 “多元主体， 大数据时代的社会特征 ：(1)以自己为中心的圈层身份关系依旧 共 同参与”，通过政府、企业、社会三个主体的协同和互动 ，围绕公 未变 ，依旧按照与自己的亲疏进行辨别(2)夹杂着契约精神(3)云计算 共服务形成一个系统。在大数据的基础下，社会公众参与更加简单， 下的大数据结果是 “熟人社会”信誉的基本保证和最高保证 。 通过移动客户端参与政府提供公共服务的过程 ，仅由政府人员进行管 理的局面得 以改变，政府为主体的行政转变为社会公众为主体，特别 四 数据熟人下的公共管理 是发现问题、督促监督的职能赋予每一个公民，使得共建共治成为一 大数据熟人的新阶段，每个人、每个企业 以及政府的行为以数 种可能。过去出现问题、发生矛盾后 ，长辈了解之后就会出来进行调 据的形式被记录，不可避免的成为大数据的一部分。 “熟”成为关键 解 ；在大数据的应用下下，你发现路灯 出现故障，你用手机拍下照片定 字，人之间的熟知，可以更加方便的连接交友 ；企业之间的熟知，做生 位地点并发送到城市管理平台，便会有工作人员负责查看并进行维 意更急简单 ；政府对个人的熟知，公共服务不再是难题等等。大数据 修 ，还会对你表示感谢。公众参与公共治理门槛的降低，参与成本更 下的 “熟”，给整个社会带来巨大变化。 小，公共事务的治理可以吸引更多的人参与。 在大数据下的熟人社会下，大数据不再仅仅是的技术分析和利 大数据下人与人之间的联系更加便利 ，有着同样愿景的人集结 用，更发展为一种思维模式，达到一种基础性社会制度的作用 。基础 成本大大降低 ，集结之后便是志愿组织的形成和