人类学之于公共管理实践的历史渊源及重要性.pdfVIP

2011年 3月 内蒙古大学学报(哲学社会科学版) Mal．2011 第43卷 第2期 JournalofInnerMongoliaUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Vo1．43 No．2 人类学之于公共管理实践的历史渊源及重要性 佟春霞，阎耀军 (天津工业大学管理学院，天津 300160) 摘 要 ：人类学与公共管理具有深厚的学术渊源。但由于历史原因，人类学在我国学科设置上被人为忽略 三十多年，致使国内公共管理领域对人类学知之甚少，更不了解人类学与公共管理的学术渊源。而人类学在 管理领域的历史性作用，不仅体现了人类学对丰富我国管理学的理论具有重要意义 ；而且也反映了在我国各 民族交往 日益频繁的情况下，在管理人才的培养中引人人类学或民族学学科知识的必要性与紧迫性。 关键词 ：人类学；公共管理；现代化进程；重要性 分类号：D035—3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1000—5218(2011)02—0032一o6 近些年人类学界掀起 了一场 “公共人类学” 一 、 20世纪初期人类学的功能 (PublicAnthropology)思潮 ，有学者称 “公共人类 学派与殖民地管理 学”的理论是人类学研究领域的第二次革命。 公共人类学提倡人类学 的知识应当为公共利 早在19世纪8O年代，英国人类学家泰勒就提 益服务。公共的含义是指公共领域、公共空间，其 出人类学是一 门决策的科学。应用人类学的知识 中包括国家和人民共有的空间。公共人类学的 目 提高行政管理水平 ，为人类更好地生存创造条件。 的是探索这些领域，并为实现这些领域的 目标提 事实亦是如此，人类学学科体系从建立之始，就是 供人类学视角以及技术上的可行性方案。… 发 为殖民地公共管理提供服务。早在 1864年，荷兰 达国家在制定综合性、长远性和深层次的议案时， 就利用人类学家和民族学家对殖民地公务官员进 都会邀请人类学学者参与。我 国著名 的人类学 行培训；1905年，南非联邦要求殖 民地官员接受人 家、社会学家费孝通教授在他勤奋的一生中，为国 类学和民族学训练课程 ；1908年，英属埃及也实行 家决策部门提出了很多具有重大应用价值 的成 了类似计划。[2】(’就连当时的南非总督史末资也 果，如小城镇建设、中国乡镇企业发展以及民族地 是一位哲学人类学家，当然，他所创立的学说是彻 区经济发展等，为我国的现代化建设做 出了杰 出 头彻尾为英帝 国服务的。 ¨ 而在 1899—1902年 贡献。 南非战争结束后，英国皇家人类学学院写信给政 人类学之所 以具有如此大的应用性 ，应从其 府 ，建议把南非各部落的法律和习惯记载下来 ，以 学科史谈起 。事实上 ，人类学的发端是从殖 民地 便为制定开明的管理政策打下基础。 管理开始的。当时有很多人类学家从事对殖民地 应时代背景而生的英国功能学派的理论与方 行政官员的培训工作 ，让殖 民地官员们学习当地 法更加体现了人类学对公共管理的指导意义 。该 的文化、了解土著居民的社会关系，以便他们学会 学派诞生于 20世纪