从”三亚宰客门”看政府公共管理伦理.pdfVIP

2013年第5期 哈尔滨师范大学社会科学学报 No．5，2013 (总第 l8期) JournalofSocialScienceofHarbinNormalUniversity TotalNo．18 从 “三亚宰客门看政府公共管理伦理 刘旭东，冯明义 (西华师范大学，四川 南充 637009) [摘 要]旅游业作为我国的战略性支柱产业，在我 国国民经济中发挥着越来越重要的作用。正在建 设中的海南国际旅游岛2012年春节发生了震惊海内外的 “三亚宰客门”事件，严重损害了三亚的国际旅 游形象，敲响了旅游 目的地政府在管理伦理上的警钟。文章从 “三亚宰客 门”事件分析 了旅游 目的地政府 管理伦理缺失问题，并提出治理和改善的办法，以利于其他旅游 目的地政府在履行公共管理职能，恪守公 共管理伦理，提高政府绩效，维护 目的地 良好的社会声誉和政府形象。 [关键词]旅游业；“三亚宰客 门”；政府管理；伦理 [中图分类号]C931．3 [文献标识码]A [文章编号]2095—0292(2013)05—0087—04 2009年年底 ，中国政府 明确肯定了旅游及 展，社会舆论压力越来越大，三亚市政府不得不 旅行业在可持续发展 、创造就业和社会发展方面 就之前官方发布的 “春节期间宰客零投诉”说 对整个国民经济所发挥的作用，并将旅游业确定 法致歉。短短几天三亚市政府对此事件的处理态 为国家的战略性支柱产业优先发展…。但是， 度和方式让人质疑，处理该公共危机事件的方法 2012年春节发生在中国海南的 “三亚宰客门” 有失水准，同时留给我们对于政府公共管理伦理 事件中当地政府的表现却如2012年席卷全球的 无尽的思考。 寒流，侵入每个国民的心，让我们再度拷问和反 二、 “三亚宰客门”的原因探析 思地方政府公共管理和服务的伦理 。在新的国际 国内形势下，探讨我 国公共管理伦理，积极寻求 “三亚宰客门”的原因，归根结底既有经济 解决对策，对保持经济与环境协调发展，文化和 方面的原因，也有深层次的社会因素和政府职能 伦理道德齐头并进的可持续发展具有极其重要的 部门管理的缺位。 现实意义。 (一)经济方面 1．供需失衡 ：改革开放 以来，中国经济取 一 、 “三亚宰客 门”事件回顾 得了为世瞩 目的成就，中国人的收入大幅度提 2012年 1月 28 日，网民罗迪在微博上反 高，生活富有、福利增加、闲暇时间延长，巨大 映，其与朋友高先生在三亚消费时 “被宰”， 的旅游需求被激发出来，越来越多的老百姓加人 “三个菜价格4000元”，由此引发了三亚旅游宰 到旅游的行列 J。而三亚在中国，尤其是在冬 客的大曝光。然而 1月 29Et下午，三亚市政府 天，具有一定垄断性的旅游资源。人们对于3s 在官方微博声称 ： “今年春节黄金周三亚没有接 (Sea，SandsandSunshine)的需求十分旺盛，相 到一个投诉、举报电话，说明整个旅游市场秩序 对于巨大的旅游市场，三亚在交通、住宿、餐饮 稳定、良好 。”1月31日，三亚通报春节期间旅 等方面的建设和服务未能满足有效的市场需求， 游情况，当地政府恳请之前称 “被宰”的当事 致使供需严重失衡，高房价、高菜价和高车价等 人出面协助调查 。有关官员表示： “对三亚恶意