从公共管理视角论高校图书馆的管理创新.pdfVIP

第23卷第2期 6北群杀I}用苑 Vo1．23．No．2 2010年3月 HebeiSci—TechLibraryJournal M ltr．，2010 文章编号 ：1006—9925(2010)02—0018—03 收稿 日期 ：2009—01—12 从公共管理视角论高校 图书馆的管理创新 “工 [江苏省苏州市 215104~ 符 露 摘要：管理中的计划、组织、领导及控制职能是一切管理活动所共有的。图书馆是一个 有机的 “生命体”，在研究它的管理工作时，吸取与借鉴公共管理研 究方法、工具、途径 、理论 ， 具有重要的理论与实践意义。图书馆要生存 、要发展 、要创新，就必须打破传统管理模式的束 缚，尝试运用新的理论和工具对图书馆管理进行方向性和根本性的调整，以提 高图书馆工作 效率及信息服务水平 。 关键词：图书馆 ；院校图书馆；公共管理 ；图书馆管理；图书馆管理创新 中图分类号 ：G25l 文献标识码 ：A 理一脉相承。因此 ，在研究图书馆管理工作时，吸取 一 、 公共管理 与图书馆 管理 与借鉴公共管理研究方法、工具、途径、理论具有重 要的理论意义与实践意义。 管理是人类社会协 同劳动与共同生活 的产物 。 在一定的环境及条件下 ，具体的管理活动虽然千差 二、运 用公共管理理论分 析 万别，但管理 的计划 、组织、领导及控制职能是一切 图书馆管理要 素 管理活动所共有的。随着社会分工和生产社会化的 发展，管理活动已成为人类实践活动的重要组成部 图书馆是一个有机 的 “生命体”，具有 自身的生 分 ，并广泛渗透到社会生活的各个领域，成为人类社 命周期 。随着社会环境的变化及组织 自身的成长，需 会发展和文明进步的重要途径 。公共管理形成于 19 要各种类型的管理创新 ，变革与发展成为图书馆面 世纪末2O世纪初 ，与行政 国家及西方文官制度相伴 临的重要问题。改革是组织发展 的手段 ，是针对问题 而生 。公共管理是指公共组织有效地提供公共物品 本质所选择的应用手段 。通过分析图书馆的组织特 及服务。虽然公共管理的产生仅有一百多年的历史 ， 点、发展阶段、发展水平，考察图书馆的组织、领导、 但它的发展历程却经历了三次重大的理论转换。由此 计划、人事等管理要素的特点及现状，有针对性地采 可以看出，公共管理学科具有强大的生命力与创新力。 取干预技术与改革措施 ，可以增进图书馆的效能，促 在公共组织的类型 中，图书馆属于非强制性公 进图书馆的 自我更新与发展。 共组织 ，这类组织最大的特点是服务性和非强制性。 (一)图书馆组织结构 图书馆的管理活动可 以概括为：在一定的环境与条 一 个组织存在的 目的，在于克服个体智能与体 件下 ，运用和配置图书馆各类要素及资源，为了实现 能的限制 ，达成组织的共 同目标 。图书馆组织是图书 向读者提供知识服务的目标而进行 的计划、组织、领 馆管理的载体与依托，其组织结构对管理的过程与 导、控制等活动的总和。图书馆管理具有科学性、艺 行为有比较直接的影响。组织结构的设计需要考虑 术性、服务性、公共性等特点，图书馆的人员、目标、 管理层次与管理幅度这两个重要的因素。管理层次 机构、制度、文化、组织结构、支持硬件等要素构成了 在于区分工作任务与职权轻重 ，管理幅度则是衡量 图书馆的