从公共管理角度探讨数字化城市管理.pdfVIP

_ 信息化城市管理Inf0m1撕onizOnOfCiwAdminist。n 从公共管理角度探i寸数字化城市管理 口 贵州大学 吴贵洪 陈笑媛 数字化城市管理是信息时代城市 管理的新模式，既革新 了城市管理的 组织、方法和技术，又革新 了城市管 理的制度、机制和体制 。但是 ，数字 化城市管理绝未达到完美，还需进一 步发现问题，分析问题，并解决问题。 本文从公共管理角度出发，结合公共管 理理论和数字化城市管理理论的基本 思想，通过对城市公共组织管理、城 市公共政策过程管理和城市公共部 门 绩效评估三个方面存在的问题进行发 掘与分析 ，提出对策建议，为亟待完 善的数字化城市管理提供参考性意见。 字化城市管理信息平 台，信息对外公 原 因有职能划分不明确、组织改革不 一 、 数字化城市管理的现状 布深度和广度跨出了最重要的第一步， 彻底、上级部门任其发展、下级部门 20世纪 80年代，数字化城市管理 市民参与度和政策执行力度都有所提 得过且过或内部关系制约等等。 在西方发达 国家应时而生，并发展成 高，公共政策过程实行了数字化管理 。 为改善城市软环境、提升城市竞争力 在城市公共部门绩效评估方面，采用数 (二)数字化城市公共组织管理中 的重要手段。数字化城市管理 已成为 字化管理的城市公共部门绩效评估体 志愿者管理混乱 世界多数 国家和地区管理城市、服务 系逐步构建 ，执行力度有所增强，评 城市公共组织人 员和其他市民均 社会的主要方式。在我 国，随着城 市 估结果可信度也有所提高。 可成为志愿者，为管理城市、服务社会 经济实力的增强和城镇化进程的加快， 提供人力资源。而一些数字化城市管理 数字化城市管理兴起并迅速发展，显 中并没有明晰的组织管理方式和措施， 二 当前数字化城市管理存在 现出强大的生命力。 仅由很少一部分服务性组织在支撑着。 的问题分析 当前，国内外数字化管理中，在 城市政府组织举办 “运动式 ”志愿性 城市公共组织方面 ，因为城市管理数字 (一)数字化城市公共组织职能重 活动时，就大量招募志愿者，到活动 化设备及信息数据主要掌控在政府 内 叠且效率低下 结束就任其发展、不管不问，并且极 部 ，数字化城市管理信息平台主要由政 综观各 国数字化城市 公共组织， 少关注志愿者 自身组建的组织，志愿 府运行和管理，所以其参与对象主要 都存在一定程度的部门职能重叠、工作 者管理较为混乱。 是城市政府组织，而城市非政府组织 效率低下现象。或是政府部门之间的 则参与不足。在城市公共政策过程方 职能有交叉，或是政府部门与非营利 (三)数字化城市公共组织服务管 面 (包括政策制定、政策执行、政策 组织的职能有重叠，或是准政府组织 理意识不强 评估、政策终结、政策监察五个方面)， 在办理着某政府组织的事务，或是非 数字化城市管理是以公众需求为 各环节不断明晰，相关信息也录入数 营利组织开展着某准政府组织的业务。 中心的，但当前数字化城市管理中，即 收稿