以公共管理为视角的社会政策研究.pdfVIP

瞳理 。 GGUu 化 ：由最初 的以效率为主导的市场范式 ，到 以行政执法 议 ，避免作为分配资源的公共管理的社会政策暗箱炒 为主导 的政府 范式 ，再到 由绩效为主导 的政府和市场 作 。这样才能保证社会政策制定的公平公开 。 联合 的范式 ，最后是 以绩效 回馈和强调责任为主导的 2．加强社会政策在制定过程中的沟通 政府 、市场和社会 的网络范式 。公共管理范式 的提 出， 未来社会政策 问题 的解决 ，需要通过透 明的对话 使得社会政策 的理念 与制定发生 了巨大的变革 。 和沟通 ，协调整合所有人 的意见 。这不但体现 了公平 三、社会政策现状问题探析 公正 ，更体现 了在如此多元 的利益群里 中 ，以人为本 ， 尊重人 的本质 。从公共管理的角度 ，让不 同职业 ，不 同 1．有些社会政策的内容和目标没有共性 年龄 的人们各尽其言，没有地位差异 ，没有财富差异 ， 社会政策 的内容和 目标必须 以公共利益 、群众利 通过这种透 明的规范加 强沟通 ，让社会政策真正 的从 益作为公共 管理政策制定 的前提 。但 是我 国某些地方 公众管理 的角度更加科学化和 民主化 。 的政府部 门的相关政策就脱离公共利益和群众利益 ， 3．责任化政府公共管理政策 如某些地方政府 的官员实行分流政策，是 由社会政策 政府在公共管理政策的制定和执行都必须承担全 的主体政府制定的，而且 占用公共财政为分流人员的 部责任 。政府公共管理政策 的责任制 ，包括 ：政府公共 成本 问题买单 。因此 ，其社会政策 的 内容和 目标都有 管理政策制定责任制 、执行责任制和责任追究制 。政 问题 ，这会造成政府和企业之 间的不公平 。 府在社会政策 中的制定和执行均 由政府部 门负责，并 2．有些社会政策不能体现公平和公正 承担实施是否公平 、公正 、科学 、民主的责任 。无论是 政府在实施社会政策 的过程 中，不能因为是不 同 政府公共管理政策制定责任还是执行责任 ，都应该受 组织而 区别对待 。否则 ，这种政府 的社会政策就没有 到人们 的监督和法律 的相应追究。 任何意义 。如社会保障包括医保 、社保 、失业与再就业 4．加强对制定和执行社会政策政府部门的监管 等政策 ，就说 明具有城市户籍 的人才能够享有 ，是具有 加强对制定和执行社会政策 的政府部 门的监督管 城 市户籍 的人 的政策 。 理 ，加强政府部 门员工 的党性和职业道德 ，提高政府工作 3．有些社会政策为政策的制定者服务 人员的综合素质 ，促进社会政策 的高效有序 的制定和执 我 国政府 的各个部 门之 间存在不 同的差异 ，这种 行 ，使得公共管理 的公共利益最大化并且合理 的进行分 差异主要体现在财政和权力 的分配上 。政府部 门 自行 配 ，从而实现社会的公众利益 ，促进和谐社会 的发展 。 制定社会政策 ，其权 限划分经常模糊不清 ，实际上只为