公共管理硕士研究生“双循环”培养模式研究.pdfVIP

2011年 7月 长春教育学院学报 Ju1．2011 第27卷第7期 JournalofChangchunEducation Institute Vo1．27 No．7 教’育论坛 公共管理硕士研究生 “双循环培养模式研究 麻宝斌，马晓杰 (吉林大学 行政学院，吉林 长春 130012) 摘 要：我国经济增长方式的转变和社会管理难度的加大亟需大批高素质的公共管理人才。公共管理专业学位研究生教育肩负着培 养政府及公共部门高层次、应用型专 门人才的重任。但实践中公共管理硕士研究生培养还存在着理论与实践相脱节，侧重理论性、 偏离应用性的问题 ．难 以适应公共事务管理的实际需要。基于当前教学实践和人才培养 目标，借鉴 “学习圈”等相关理论 ，公共管 理硕士培养院校可尝试 “双循环”人才培养模式．通过研究性学习、团队式学习、社会性学习、创新性学习，以新型人才培养模式 提高人才培养质量。 关键词：公共管理：双循环；专业学位 中图分类号 ：G643 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671-6531 (2011)07-000304 21世纪以来，新科技、新知识、新观念不断涌现，依赖简 · 从2000年国务院学位办批准北京大学、清华大学、吉林大 单、低技能的工作岗位越来越少；随着职业分工越来越细，新型 学等 24所高等院校为首批MPA培养试点单位以来，我国MPA 工作不断出现，知识和技能在工作中越来越受到重视。为了适应 教育规模不断扩大：截止2010年底，MPA培养院校达到 146 环境变化，满足经济社会发展的需要，我国不断增设专业学位， 所，覆盖了28个省 (市、自治区)；截至2009年共有 65147名 调整学术型和职业型研究生结构，加快培养专业领域的高素质、 MPA研究生走出校 门，服务于我国公共管理实践活动；按照我 应用型人才。但各专业学位教育发展很不平衡，也存着培养模式 国现有公务员680万人计算，可以说大约1％的公务员都接受了 单一，理论与实践相脱离，难以适应社会实践工作需求等问题。 MPA教育 (根据中国MPA教育发展报告计算而得)。MPA教育 矛盾的解决有赖于专业学位教育综合改革的不断深入和人才培养 在国家公务员队伍建设、公共管理者能力提升上都发挥了重要作 模式的创新。本文以公共管理硕士 (简称MPA)为研究对象， 用。但是，十年的教育实践也暴露出MPA专业学位教育中普遍 力求通过公共管理专业学位研究生综合改革试点工作，探索出适 存在的问题，体现在教学模式、教师和学生三个方面。 合公共管理专业人才培养的新模式。 第一，教学模式上主要呈现出两方面的不足：一是课堂互动 一 公共管理专业人才培养模式改革的必要性 交流不够充分。现在大部分MPA课堂仍以 “讲授式”教学方式 优秀的管理者能变草为金；低劣的管理者却恰恰相反。It]这 为主，这是一种知识从教师向学生单向流动的教学方式。由于教 句名言反映出管理者对组织生存和发展的重要作用。政府与公共 师需要在有限的教学时间内讲授大量基础知识，教学任务繁重， 组织承担了实现公共利益，优化资源配置，提升人类共同福祉的 案例教学、情景模拟等教学形式还不普遍，教师无法在课堂上与 重任。公共管理者受国家和人民所托，代表组织行使公共职权， 学生进行充分的互动交流。二是教学案例本土化程度低。MPA 从事日常公共管理活动，其一举一动牵涉到错综复杂的利益关 最早起源于美国，至今已有87年历史，是一个非常成熟的专业， 系。公共管理活动的效能更是关系着公共利益的实现、社会的长 已经开发出足够的案例等教学资源。我国MPA教育历史较短， 远发展和国家的兴衰成败。上世纪9O年代以来，信息社会逐渐 还没有形成完善的案例采集模式，没有建立起能满足实际需要的 建立，知识经济初露端倪，信息科技密切联系了地球的每个角 案例库，教学过程中需要引用国外案例，教学效果不尽如人意， 落，全球化成为历史发展的趋势。在这个高速发展和瞬息万变的 影响了MPA教学质量。 社会中，公共管理者需要具有系统的思考方式、广阔的知识视野 第二，教师教学内容总体上偏学术性、重理论性。我国 和高超的管理能力。一句话，公共管理者必须具有主动学习的能 M