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公共管理行为失范及其应对策略.pdf
l58 河北大学学报 (哲学社会科学版 ) 2012年第2期
经营业绩 。 企业 的绩效考核体系,充分发挥绩效考核的积极
作用 ,成为现代企业亟待解决的重要问题 。
四、考核对 象的活动性
在传统的劳动分工理论指引下,职能制组织 参【 考 文 献】
结构是按功能进行划分 的,各职能部 门将一个过 1【】周 妮.企业业务流程设计与再造 M【】.北京 :中国纺织
程分成若干小块 ,考核局限于部 门或个人的T 版社 .2005.
作 。而流程化企业 的业务流程是 由具有一定逻 2【】岁 勇.20世纪的企业理论与管理实践 M【】.保定:河北
辑关系的活动组成 ,这些活动 以确定 的方式发生 大学出版社 .2006.
或执行 ,导致特定结果 的实现 ,体现在为客户创 3【】颜世富.绩效管理 M【].北京 :机械T业m版社.2008.
造有益的价值 。所 以,流程化企业考核的最基本 44【1包 政 ,岳玲 ,郭威.业务流程再造中绩效管理要素及其
单元是完成每一流程任务的具体活动,这正是作 关系J【1.商业时代,2006(3):5l一56.
5【】申富平,袁振兴.论企业社会责任的资源依赖性及其配
业成本法 出现 的客观要求 。
置fJ].河北经贸大学学报,201i(3):50.
总之 ,绩效考核是人力资源管理 中的一项核
6【】包 政,岳 玲 ,郭 威.基于流程的绩效管理 J【】.经济管
心工作 ,是调动员工_T作积极性 的重要手段 。面 理 ,2oo6(11):40—42
对 日益多样化 的市场 ,越来越多的企业通过流程
[7】张彩霞.河北省区域经济评价研究fJ】.河北经贸大学学
再造来适应变化 ,这也就要求企业不仅要有规范 报,201l(3):86.
的组织模式 ,还要有规范 的管理制度 。而原来适 [责任编辑 王雅坤】
用于职能制组织的绩效考核体系明显不能适用
于流程化企业 ,因此 ,创新和完善适用于流程化
公共管理行为失范及其应对策略
许 峥,赵连荣
(中国地质大学(北京)人文经管学院,北京 100083)
中图分类号:C93 文献标志码:A 文章编号: 1005—6378(2012)02-0158-03
温家宝在全 国人大十一届二次会议政府T 能力 ,提升政府绩效和公共服务管理质量 ,从而
作报告 中指 出:“我们所做 的一切都是要让人 民 实现公共 的福利与公共 的利益 的活动 。公共管
生活过得更加幸福 ,更有尊严 ,让礼会更加公正 , 理行为就是行使公权力的人员,在执行管理或服
更加和谐 。”这种施政理念和服务 目标体现了我 务过程 中所采取的行为或方式。
们党和政府在新时期对公共管理的价值诉求和 “失范 ”作为一个社会学概念 ,是人们在 “夸
目标指 向,但不可讳言 ,当前我 国公共管理实践 张化 的文化 目标 中逐渐丧失对规范本身 的情感
中却存在着许多失范现象 ,不仅严重制约着公共 支持 ”,以致 “在实现 目标的过程 中竭
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