公共管理视域下基层体育行政干预的特征、作为及路径研究——以四川省为例.pdfVIP

第35卷 第3期 广州体育学院学报 Vo1．35 No．3 2015年 5月 JournalofGuangzhouSportUniversity May．2015 公共管理视域下基层体育 行政干预的特征 、作为及路径研究水 以四川省为例 刘雨 ，李阳 (1．成都大学体育学院，四川 成都 610044；2．西安体育学院体育经济与体育管理系，陕西 西安 710068) 摘 要：基层体育行政组织作为体育行政管理体系中一个职能部 门，是贯彻和落实国家体育基本政策的基本行政单 位，在体育事业发展过程 中具有至关重要的作用。研究认为：四川省基层体育行政干预呈现 出：重竞技、轻群体、弱学 校，重指令、轻市场，重建设、轻服务，重结果、轻过程 ，重内部管理、轻外部实践等特征；制约四川省基层体育开展的诸 多因素包括 ：上级监管、职能建设、行政供给、环境保障、行政协调等。基于此，确立基层体育行政部 门的法学地位、明 确基层体育行政干预的行为重点、加大与基层教育部 门的职能协作、积极培育和完善基层体育市场、加紧基层体育场 所设施的新建与维护、政府放权积极培育社会体育团体组织等可以提升基层体育行政干预效能。 关键词：公共管理；基层体育组织；行政干预 中图分类号：G80 文献标识码 ：A 文章编号：1007—323X(2015)03—0025—06 CharacteristicsandPathofGrass——rootsLevelSports AdministrativeIntervention inPublicM anagementHorizon — — A CaseStudyofSichuanProvince LIU Yu ，LIYang (1．SchoolofPhysicalEducationChengduUniversity，Chengdu610041，China； 2．XihnPhysicalEducationUniversity，Xihn710068，China) Abstract：Grass—rootslevelsportsadministrativeorganization，asportsadministrationsystem inafunctionaldepartments is 。 thebasicadministrativeunittocarryoutandimplementNational Sportspolicyandplaysacrucial roleinthedevelopmentof sports．Thisstudysuggeststhat：SichuanProvincergass—rootssportsadminisrtativeinterventionshowingcharacters of：attach greatimportanceoncompetitivesport，butnotpublicsportnadschoolsport；puthighpremium oninstruction andputlow