公共管理视角下对科学技术普及的分析与思考.pdfVIP

2014年第 5期 贵 州 气 象 第38卷 JournalOfGuizhouMeteorology VoL．38 NO．5 文章编号：1003-6598(2014)05-0056-04 公共管理视角下对科学技术普及的分析与思考 谢海瑛 (贵州省气象学会 ，贵州 贵阳 550002) 摘 要 ：科学技术普及是社会公益性事业，在建设创新型国家、全面建成小康社会进程中发挥着基础性、先导性作用，作 为公共文化设施一部分的科普基础设施以及面向全社会开展的科普活动等全社会可共享的科普资源，既为公民接受终生教 育提供了机会，也体现着政府基本公共服务均等化原则。该文在查阅大量资料的基础上，从公共管理视角，结合多年从事科 普工作的实践，分析了我国科学技术普及的现状 ，并从明确科普社会定位、营造科普 良好社会环境、提升科普能力等 3个方面 进行了思考。 关键词 ：公共管理；科学技术普及；分析；思考 中图分类号：C4 文献标识码：B 《中国科学技术普及 “十二五”专项规划》指出，目 1 引言 前，“我国科普事业发展中仍然存在一些薄弱环节 科学技术是人类文明之光，是第一生产力。科 和深层次问题。主要表现在：我国公民科学素质水 学技术只有在被最广大民众所理解并正确应用时， 平不高，与发达国家相比仍有较大差距；科普资源 才能真正成为推动人类社会文明进步的重要力量。 整合力度不够，科普基础设施服务能力有待提升； 科学技术普及伴随着科技的每一次进步走进我们 科普产品研发能力不强，科普原创作品少，科普产 的 日常生活中，它将科学上的新成果及时传递给 民 业培育和发展仍在起步阶段；专业科普人员数量偏 众，以最通俗易懂的方式激起 民众探索科学的兴 少，科技工作者、企业等社会力量参与科普积极性 趣，它是科学与民众间的桥梁，它让民众认知到科 还没有充分调动；科普事业投人不足，企业和社会 学并非那么遥不可及 ! 力量对科普事业的捐助较少等。”这些问题的存在， 在科学技术发展 日新月异的今天，在这个新技 正是缘于科学技术普及 尚未得到全社会应有重视、 术、新方法渗透到各行各业的时代，许多国家都把 社会科普意识薄弱、优秀科普资源缺乏、科普工作 向公众普及科学技术知识当作重要的公共政策加 运行管理机制不够完善、科普活动社会参与性不 以重视，特别是 自20世纪90年代 以来，面向全社会 强、科普活动质量不高等等，因此，如何加强科学技 的科普工作更是被各国政府提上重要议事 日程，如 术普及 (以下简称 “科普”)，推动科普事业发展 ，是 美国政府在 1994年发布的 《科学与国家利益》中， 值得深入探讨的课题 。 把通过科普提高全体美国人的科学素养确定为美 2 我国科普工作现状分析 国政府科学工作的5个 目标之一；英国政府在 1993 年5月发表了题为 《实现我们的潜力》的科技白皮 根据 《中国科普统计》2012年版提供的数据， 书，提出从 1994年 1月开始，科普将成为政府 的一 2006及 2008--2011年，我国科普经费逐年增加，重 项重要工作 ¨；而 1994年我国发布的 《中共中央、 要科普场地——科技馆和科学技术博物馆的建设 国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》， 发展迅速，参观人数逐年增加，2011年有超过 1亿 标志着科普工作进人我国党和政府的重要议事 人次的参观者走进科技馆、科学技术博物馆，同时， 日程。 2010年通过参