饮用水安全关到系广大人民群众的健康.docVIP

饮用水安全关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定，国家和省环境保护“十一五”规划都把保障城乡人民饮水安全作为首要任务。2006年，达州市人民政府下发了《关于划定农村建制乡（镇）集中式饮用水源保护区的通知》（达市环发〔2006〕66号）文件中将万源市47个农村建制乡（镇）集中式饮用水源保护区进行了划定。 四川和宁夏、湖北被共同列为全国典型乡（镇）饮用水源地基础环境调查与评估工作3个试点省份，根据环保部《关于印发全国典型乡镇饮用水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》（环办〔2009〕27号）和达州市环境保护局《关于开展乡镇饮用水源地基础环境状况调查与评估工作的通知》（达市环发〔2009〕57号）及《达州市乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估实施方案》的工作要求，我市将认真开展辖区乡镇集中式饮用水源地基础环境调查与评估工作，努力为维护群众饮用水安全、加快社会主义新农村建设作出积极贡献。结合我市实际，特制定本实施方案。 ??? 一、指导思想 深入贯彻落实党的十七大精神，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求，以科学发展观为统领，突出重点、分类指导，科学调查与综合评估我市乡镇饮用水水源地基础环境状况，以切实解决影响农村饮水安全突出问题为目标，推进水源地环境管理，为经济又好又快发展提供全面准确的水源地基础环境信息。 ???????? 二、总体要求 （一）工作目标 1、全面调查我市乡镇饮用水水源地社会经济状况、土地利用状况等基础信息，水源地属性、水质水量状况以及影响饮用水水源水质的主要因素； 2、建立全市乡镇饮用水水源地基础环境信息数据库； 3、综合评估饮用水水源地环境禀赋、污染状况、环境监管和环境风险； 4、提出乡镇饮用水水源地环境管理对策建议，为饮用水水源地污染防治管理工作提供支持，为构建环境友好型社会提供技术政策支撑。 （二）调查时限 调查基准年为2008年，补充2007年以来资料，缺乏水质监测数据的水源地于2009年5-6月开展水质监测。 （三）调查范围 根据工作基础条件、供水规模等分不同级别对我市51个乡镇的集中式饮用水水源地进行调查，不包括市政府所在镇城市供水的乡镇水源地。 （四）调查方式 以服务人口在1000人以上的水源地为重点，供水人口在1000人以下的水源地作为一般调查。 重点调查：对供水服务人口在1000人以上的乡镇集中式饮用水水源保护区作为重点调查。 一般调查：供水人口在1000人以下的乡镇集中式饮用水水源保护区作为一般调查。 对没有划定保护区的饮用水水源地须划定保护区，按分级调查的原则纳入相应级别开展调查。 ????三、主要内容 1.区域地表水环境质量信息调查 以辖区内环境保护部门水环境监测断面（包括国控、省控、市控、县控或其他断面）为对象，全面调查2008年地表水环境监测断面状况和水质信息，为乡镇集中式饮用水水源地水环境质量背景分析提供支撑. 2.饮用水水源地基本信息调查 以乡镇集中式饮用水水源地为对象，调查饮用水水源地水源地类型、位置、服务人口、实际取水量、保护区划分、标志设置情况、区域地表水质类别、管理部门、水质变化趋势、污染事故和应急预警等信息。地下型水源地补充调查地下水类型、含水介质、埋深和傍河取水等情况。 3.饮用水水源地环境质量状况调查 以乡镇集中式饮用水水源地为对象，调查饮用水水源地水质状况和湖库型水源地富营养程度。调查内容包括水质监测值、水质类别、主要超标因子、超标倍数、超标原因等。水质监测指标分三个层次： （1）必测指标：地表水源地必测指标为pH值、高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧、六价铬、砷、汞、硒、镉、铅、氰化物、粪大肠菌群12项指标。湖库型水源地必测指标补充总氮、总磷、叶绿素a和透明度4项指标。地下水型水源地必测指标为pH值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅和总大肠菌群16项指标。此外，各地应根据区域污染特征补充必测指标。 （2）选测指标：地表饮用水水源地选测指标参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1和表2中29项指标，扣除必测指标；地下饮用水水源地选测项目参照《关于113个环境保护重点城市实施集中式饮用水水源地水质月报的通知》要求的23项指标，扣除必测指标。 （3）全指标和环境激素：有条件的地区，地表饮用水水源地依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表1、表2和表3共计109项指标开展监测；地下水型饮用水水源地依据《地下水质量标准》（GB/T14848-93）39项指标开展监测。有条件地区可开展饮用水水源地环境激素指标监测。 纳入重点调查的水源地至少完成必测指标调查，无监测数据的必须开展补充监测；纳入一般调查范围内的乡镇水源地充分收集和整理近年来现有数据，原则上不开