低碳发展政策及其组合的复合效应_基于北京动态CGE模型的政策模拟和成本有效性评估解剖.pdf

理论前沿 低碳发展政策及其组合的复合效应 基于北京动态CGE模型的政策模拟和成本有效性评估 1 2 3 4 樊明太 魏涛远 张晓光 张玉梅 1. 100732 （ 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所，北京 ； 2.挪威国际气候和环境研究中心， 奥斯陆 N-0318 ； 3. 澳大利亚生产率委员会， 墨尔本 3001 ； 4. 中国农业科学院农业信息研究所， 北京 100081 ） CGE 摘要：本文基于动态可计算一般均衡（ ）模型，就北京城镇化进程中的低碳发展政策组合进行反事实的情 景模拟和分析。基本结论是：提高能源效率、加快清洁能源（电力）投资、实施碳税虽然都有利于节能减排，但 其对经济增长和结构调整则分别具有不同影响，相应的政策组合具有协同效应或对冲效应。因此，推动低碳 发展战略，必须根据可能的政策措施和手段的环境有效性、成本有效性、行政和政治上的可行性，综合运用多 种低碳发展政策工具进行优化组合，发挥政策组合的协同效应，努力将低碳发展的外部性问题内部化，改善 低碳发展战略和政策的实施绩效。 CGE 关键词：低碳发展；政策组合；协同效应；对冲效应； 模型 F205 F224 A 2095 7866 2015 01 0031 17 中图分类号： 、 文献识别码： 文章编号： - （ ） - - 近十年来，低碳发展在国际范围内获得动 长，但不利于节能减排；而另一些低碳发展政策 力，处于工业化和城镇化进程中的中国也需要有 却可能有利于节能减排，但不利于经济增长；一 效而包容的低碳发展战略和政策组合。低碳发展 些低碳发展政策组合的效应是协同放大的，即两 涉及到经济、社会、人口、资源和环境等领域， 项或两项以上的政策组合在一起会产生增效作 是一项复杂的系统工程。推动低碳发展，既要发 用，大于各种政策单独应用时的作用的总和；而 挥市场在资源配置中的基础性作用，又要发挥政 另一些低碳发展政策组合的积极效应和消极效应 府通过政策和规制引导资源配置、完善市场机制 则相互对冲。因此，需要建立适宜于进行低碳发 OECD 2009 的重要作用。 （ ）报告指出，不同的 展政策分析的系统性经济模型，方便在成本有效 低碳发展政策在作用目标和行业影响方面可能 性框架内对各种低碳发展政策的多行业多目标的 并不一致：一些低碳发展政策可能有利于经济增 综合性影响进行情景模拟和定量分析，系统评估 2014 12 10 【收稿日期】 - - 【基金项目】中国社会科学院创新工程项目、世界银行北京环境二期GEF项目“北京低碳发展研究”（批准号： TF024121-CHA ）。 1963 【作者简介】樊明太（ -），男，河北涉县人，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所数量金融研究室主任，研究 员、博士生导师，研究方向是一般均衡模型与政策分析、经济波动与经济预测、数量经济学；魏涛远，挪威国际