汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目投资可行性研究报告.doc

1概述 项目背景、建设必要性以及研究过程 1.1.1项目背景 ****市所辖范围内共有大小河流6条，它们分别是大、小汤河、大、小马坊河、新开河、护城河(以下简称“六河”)，其中大汤河是****市的重要排洪河道，上游有两大支流，东支发源于抚宁县柳观峪西北，西支发源于抚宁县温泉堡西南的方家沟村。两支在抚宁县平山营汇合后，向南在海阳镇又汇入东北丘陵地带流来的小部落沟、北张庄河、小新庄河、小河子，穿102国道，流经李姓安庄、前进村，于老京山铁路南和西侧的小汤河汇合后注入渤海；大汤河总长约30km，流域面积184km2。小汤河是大汤河的支流，发源于海阳西北苏子峪，自北向南流经鲤泮庄、大里营、孙庄、孟营、再向东南方向，穿越大秦铁路、东白塔岭，于老京山铁路南汇入大汤河注入渤海。河道全长12.2km。另外，在孟营村北有发源于计新庄，流经杨道庄、邢庄的支流（称西支）汇入。流域面积53.748km2。 在近几年的政府工作中经常将“六河”水系污染治理问题当成建设新农村的工作重点提出，2007年市环保局工作会议中，提出为着眼于让全市人民长期受益、让群众乐享优质环境，从2007年起，以服务奥运为契机，启动以污水处理、垃圾处理、煤尘治理等为主要内容的“十大环保工程”，全面提升****市环境质量，其中“六河”水系的污染治理是“十大环保工程”之一。 为了加快推进****市委发展新战略，更好地谋划“六河”水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，2007年9月，****市委副书记、市长菅瑞亭，副市长李洪卫率领市建设局、市水务局、市城管局、市园林局、市环保局等有关部门负责人，实地对“六河”水系等被列入治理范围的河流进行实地考察，并提出了进一步加大对****市水生态的修复，为百姓生活营造一个洁净清新的水环境。要求“六河”水系的治理重点在于治污还清、河道改造以及河道两岸的绿化美化。在治理过程中要统筹规划、综合考虑，在治污还清工程中要实施雨水污水分流，将所有的污水排放纳入区域污水管网，坚决制止向河流中偷排污水，要注重从深层次上解决影响****市水环境的一系列问题。 在此基础上，****市建设局根据市水务局、市城管局、市园林局编制“六河”水系的治理方案，在今年提出了《“六河”水系综合整治实施方案》，提出按照省政府三年大变样活动和市委、市政府整治“六河”水系的总体要求，为改善河流现状，进一步优化环境，以服务于****市可持发展为指导，以河道综合治理规划为依据，以完善区域功能、优化全市环境、服务人民，实现河道“水清、岸绿、景美”为目标，结合“六河”现状，对“六河”水系进行综合整治。本工程为“六河”综合治理的一部分，整治内容包括河道治理、污水治理、道路桥梁及绿化等项目。 大、小汤河经过多年的治理，沿岸景观及河流水质得到了很好的改善，尤其是临汤河而建的汤河公园在1992年至2006年十四年间不断的改造及修建中成为集休闲绿地景观区、水景区、观赏花卉区、文化服务区、纪念区、雕塑小品区等六大功能区于一身的开放式公园，园内流水潺潺，荷香阵阵，翠柏苍松，画栋雕梁，成为广大人民群众娱乐、休闲的绝好去处。 但大汤河102国道以北河段多年来未曾整治，河道曲折多弯，冲坑、沙丘较多，沿河岸乱倒垃圾，河道淤积严重，有的建筑物侵占河道，两岸堤防较少，现有部分河堤防洪标准低，河道泄洪能力较差。小汤河也存在着河道淤积严重，过水断面狭窄，已有堤岸和设施损坏严重等问题。随着郊区的不断发展以及房地产业的规模不断加大，部分区域因为管道老化、规模偏小的村没有形成污水排放系统等原因，大量污水直接排入河道，致使大、小汤河河道的污染问题日益突出。 为改善****市生态环境，提高人民生活质量，根据《****市创建国家环境保护模范城市规划（2004-08-25）》实施碧水蓝天项目，计划对大、小汤河全面治理，采取截污、清淤、疏浚河道、整治堤岸、修建河堤道路、绿化美化等综合措施，建设滨河绿色景廊，形成****市的生态绿轴。近几年，****市已经对大、小汤河的河道进行清淤，硬化，河堤修建等工作，并初见成效，截污的工作也取得进展。 为了保护已经取得的成绩，彻底截断大、小汤河的污染源头，加快推进****市委发展新战略，更好地谋划大、小汤河水系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐；本工程将对大、小汤河进行疏浚河道、整治堤岸、修建河堤道路、绿化美化等方面的治理。完善大、小汤河沿岸的污水管网，实施雨污分流，对进入大、小汤河的污水进行拦截，并集中排入污水管网，解决大、小汤河的污染问题。使大、小汤河真正成为“以绿为基”、“以水为脉”的休闲、观景为一体的绿色风景线。 1.1.2建设的必要性 完善****市新农村基础设施、加强环境绿化建设的需要； 加快****市新农村旅游、经济发展的需要； 加强大、小汤河流域的防洪能力，改善沿