主任的说明ITU-D部门改革事宜.docVIP

国 际 电 信 联 盟 世界电信发展大会 (WTDC-02) 2002年3月18-27日，土耳其，伊斯坦布尔 文件 88-C 2002年3月4日 原文: 英文 议项: 4, 5 全会 第5委员会 国际电联/电信发展局 主任的说明 ITU-D 部门改革问题 1999年理事会成立了电联改革工作组（WGR），以审议“秘书处（总秘书处，包括电信展和三个局）的结构”并就“如何提高秘书处的工作效率”提出建议。 电联改革工作组在第C2001/25号文件中向2001年理事会提交了最终报告，理事会对最终报告的审议和决定见第C2001/117号文件，题为第1181号决议，关于电联改革的建议。 改革工作组 改革工作组 改革工作组 理事会对每一份建议的审议结果。 附件的目的是通知并协助WTDC的与会者研处电联发展部门的改革事宜。 电联改革工作组（WGR）向理事会提交的最终报告（DOC.C2001/25-E）及理事会题为“电联改革建议”的第1181号决议（DOC.C2001/117-E）摘要 改革工作组 电信发展部门： 改革工作组在审议有关电信发展部门的事宜时，改革工作组BDT）、履行职责（特别是研究组和顾问组）和WTDC，并通过加强与私营部门的互动，电联发展部在电信发展过程中能发挥积极作用。以下逐一进行讨论。 _____________ R8 改革工作组建议理事会根据电信环境的发展变化做出决定，加强ITU-D的任务和作用，以便： a) 注重发展中国家会员国和部门成员的需求； 提供一个论坛，使发展中和发达国家的决策者、监管机构和部门成员会聚一堂，共享信息、经验以及对政策和监管事宜的看法，促进发展。 改革工作组ITU-D的作用和任务 改革工作组认识到并确认了ITU-D的双重职能。ITU-D执行全权代表大会和世界电信发展大会（WTDC）制定的、旨在促进发展中国家电信发展的计划。ITU-D还是实施联合国开发计划署项目的一个执行机构。该部门通过电信发展局也应在帮助会员国开展行业改革、普及技术知识、人力资源开发、管理技能开发、商业发展和做好应急准备方面起推动作用。 会议还强调，ITU-D最近举办了一些活动的价值，使世界范围内的政策制定者和监管部门会聚一堂，共享有关监管做法和政策重点方面的情况与看法。另外，ITU-D应考虑到区域电信组织在国际电联区域办事处协同下就发展中国家特别感兴趣的问题所确定的工作重点。  2001年理事会对建议8的审议： 所有理事都表示支持该建议，并已将建议送交理事会成立的专家组以便“如适宜，起草修订《组织法》和《公约》的案文草案”。 注：在向理事会提交的报告中，专家组表示，实施该建议不需要修订《组织法》和《公约》。 _____________ R9 改革工作组建议，由项目管理组替代研究组。 改革工作组 目前ITU-D两个研究组应过渡为项目管理组(PMGs)，其活动应面向行动并有时限。TDAG应为项目管理组制定工作方法。 2001年理事会对建议9的审议： 4位理事反对该建议，建议已被送交理事会成立的专家组以便“如适宜时，起草修订《组织法》和《公约》的案文草案”。 注：在审议该建议的过程中，专家组对理事会表达了如下意见：“GEC被告知TDAG研究了该问题，认为项目管理组不应被视作对研究组的替代。按照《组织法》和《公约》中确定的现行程序，该建议应继续被批准。如属此情，电信发展部门可以不修订《组织法》和《公约》就成立此类项目管理组。如果下一届WTDC不认可TDAG的观点，情况可能有所变化。 _____________ R10 改革工作组建议，《TDAG，并说明在这些方面所需采取的行动；并建议2002年的世界电信发展大会将在2002年全权代表大会批准修正案之前把具体事宜指派给TDAG。 改革工作组 改革工作组根据拟议中对世界电信发展大会的修改（见以下2.40-2.41节）对TDAG的适当作用和权力进行了审议。会议同意扩大TDAG的咨询作用，使之扩大及电信发展局的运作问题。TDAG应从下次会议起行使其扩大的顾问职责。 2001年理事会对建议10的审议： 1位理事反对该建议，建议已被送交理事会成立的专家组以便“如适宜时，起草修订《组织法》和《公约》的案文草案”。 注：专家组建议对公约第213A条及附加的一条（CV 215 JA）进行修订，这一提案将被提交给2002年理事会，如果理事会同意，将提交给2002年全权代表大会。  ______________ R11 改革工作组建议，电信发展局实施信托基金和其它类似项目所得的收入应用于发展项目。为此，这些项目的支持-成本支出应在电联支出限制以外。 改革工作组 经过上述改动，电信发展局将更加灵活、高效，更能回应成员的需要，也将更快适应环境的变化。 电信发