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第一章报关概述第一节 报关 一 、 报关概述
报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 报关和通关的区别: 共同点 都是对运输工具,货物,物品的进出境而言. 区别 报关仅指办理进出境手续及相关手续 通关还包括海关对进出境运输工具,货物,物品依法进行监督管理,核准其进出境的管里过程。
二、报关的范围
三、报关的分类
1 按报关对象分为,对运输工具的报关,货物报关,物品报关
2 按报关目的分为,进境报关和出境报关
3 按报关实施者不同分为,自理报关和代理报关
(一)、自理报关和代理报关的区别:
自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续。
代理报关:接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为
(二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任
1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。
2、间接代理——报关企业受其委托人的委托,以自己的名义办理报关手续的行为——法律后果将直接作用于报关企业,由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。
四:报关的基本内容
(一)、进出境运输工具报关的基本内容
(二)、进出境货物报关的基本内容
(三)、进出境物品报关的基本内容
自用合理数量:仅对行李物品而言,“自用”指的是进出境旅客本人自用,馈赠亲友而非为出售或出租。
“红绿通道”制度:
绿通:携带物品的数量和价值均不超过免税限额,且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。
红通:适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。
第二节报关单位
一、报关单位的概念
报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
完成海关报关注册登记手续,取得报关资格是报关单位的主要特征之一,还必须是“境内法人或组织”,能独立承担相应的经济和法律责任,这是报关单位的另一个特征。
二,报关单位的类型
分为进出口货物收发物人和报关企业
(一)、进出口货物收发货人
简单的说,就是有进出口经营权关对外成交的企业,依法准予进出口货物的单位。
按现行法律,没有取得对外贸易经营权的企业,单位不得进出口货物。但有例外,如学校接受境外机构赠送的教学设备等。
(二)、报关企业
分为:专业报关企业和代理报关企业
三、报关单位的报关行为规则
(一) 进出口货物收发货人的报关行为准则
进出口货物收发货人只能办理本单位进出口货物的报关业务,不能代理其他单位报关。经海关核准,也可申请异地报关备案。
(二) 专业报关企业的报关行为规则
一般只能在注册地海关办理报关纳税等事宜。
(三) 代理报关企业的报关规则
代理报关企业只能接受有权进出品货物单位的委托,办理本企业承揽,承运货物的报关纳税等事宜。
四、报关单位的法律责任(请见书本)
报关单位有下列情形之一者,海关暂停其报关权
(1)违反海关法和其他有关法规,经警告无效的;(2) 不履行纳税义务和其他应履行义务的;(3) 经海关年审不合格的;(4) 内部报关员管理制度不健全的;(5) 其他原因需要暂停报关权的。
报关单位有下列情形之一者,海关取消其报关权
(1)主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的;(2) 报关单位解体或并入其他单位的,专业、代理报关企业原有情况发生变化,已不具备开办条件的;(3) 犯有走私罪的;(4) 有暂停报关情形,情节严重的。
第三节报关活动相关人
一、报关活动相关人的概念
报关活动相关人——是指经营海关监管仓储业务的企业、保税监管的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。
二、报关活动相关人的类型
(一) 海关监管货物仓储企业
(二) 从事加工贸易生为加工的企业
(三) 转关运输货物的境内承运人
(四) 他报关活动相关人
第四节报关员
一、报关员的概念
报关员——取得报关员资格,经海关注册,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的人员。
报关员只能受雇于一个从事进出口业务,有对外贸易经营权的企来或报关企业,并代表该企业向海关办理报关纳税手续。
二、报关员资格
(一)报关员资格考试报名条件
下列人员不得参加考试
1. 触犯刑律受到刑事处罚,刑罚执行完毕不满5年的
2. 因在报关活动加发生走私或严重韦反海参关规定行为,被海关吊销报关员证不满5年者
3. 因向海关工作人员行贿构成犯罪的
4. 考生伪造文件,代考等,3年内不得参加考试
5. 已持有资格证者冒名代考者,被代考及代考人3年内均不得参加资格考试
(四)报关员资格
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